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财联社8月13日讯，国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请财政部副部长廖岷和商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况，并答记者问。

财政部廖岷：将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费

财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，个人消费贷款财政贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策分别从消费的需求端和供给端来发力，将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费。财政部将会同有关部门认真组织实施，以真金白银的举措服务居民更好消费、助力经营主体提升服务消费的服务水平，实现供需两端的良性循环，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

不断加大财政、金融配合 放大公共资金乘数效应

这两年不断加大财政和金融的配合，以放大公共资金的乘数效应，扩大政策覆盖面。本次推出的个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息就是财政、金融配合的具体措施之一，目的是通过进一步降低居民和经营主体信贷成本，在保障和改善民生同时，提振消费、畅通经济循环。8月12日，《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》和《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》正式对外公布。两项贷款贴息政策的年贴息比例均为1个百分点，中央财政将承担贴息资金的90%，以“真金白银”减轻服务业经营主体融资压力、激发居民消费潜力。

两项贷款贴息政策可称为消费贷款领域的又一次“国补”

个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款实施贴息政策是中央层面首次实施，部分媒体称之为消费贷款领域的又一次“国补”，充分体现了中国政府对扩大消费的重视程度。

简单测算：1%贴息比例意味着1元贴息资金可能带动100元贷款资金

与以往直接财政补贴相比，两项贴息政策的特点是和金融政策协同发力，发挥公共资金的引导作用，撬动更多金融活水，能够流向真正的消费领域，以激发消费潜力、提升市场活力。简单测算，如果按照1%的贴息比例，意味着1元贴息资金有可能带动100元的贷款资金用于居民消费或者消费领域的服务业供给。

贴息政策与消费品以旧换新政策形成组合拳 精准高效支持消费需求

两项贴息政策是财政、金融协同支持提振消费的又一次创新探索，将在后续工作中不断总结经验、完善流程。廖岷表示，期待这样的政策能精准高效支持人民群众消费需求，同时这些政策也可以和正在实施的消费品以旧换新补贴等政策形成组合拳，让人民群众在消费过程中得到更多实惠。

“双贴息”政策期限一年 到期后将视情况研究是否延长

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节。个人消费贷款财政贴息政策，这项政策直接惠及广大人民群众，是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息。贴息对象为居民使用相关贷款经办机构个人消费贷款中实际用于消费的部分，包括单笔5万元以下的日常消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等重点领域消费。贴息比例为1个百分点，大体为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一，政策实施1年。从消费结构看，目前我国服务消费仍具有较大增长潜力，要释放其潜力，需要有高品质的供给，因此，我们同步实施了服务业经营主体贷款贴息政策，贴息对象是向消费领域服务业消费经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等八类主要消费服务业领域。贴息比例为1个百分点，可以贴息1年，服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高100万元，单户享受贴息最高1万元。这两项政策到期后，我们还会开展效果评估，研究视情延长政策期限、扩大支持范围和调整贷款经办范围。

贷款贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成

两项贴息政策不设烦琐的门槛、不搞复杂操作，力求惠及广大人民群众生活和服务业经营主体经营所需，贴息测算和申请等工作主要由贷款经办机构完成，最大程度便利借款人。

财政部于红：借款人使用个人消费贷款用于非消费领域或其他违规套利行为 将无法取得贴息资金

财政部金融司司长于红在国新办新闻发布会上表示，个人消费贷款贴息政策支持的是消费者合理的借贷需求和真实的消费行为，如果借款人使用个人消费贷款用于非消费领域，或其他违规套利行为，这些均不属于政策支持范围，将无法取得贴息资金。

金融监管总局：指导各金融监管局将贴息政策执行情况纳入日常持续监管

金融监管总局新闻发言人郭武平在国新办新闻发布会上表示，经办机构需对贴息数据和相关材料的真实性、合规性、准确性负责，金融监管总局也会督促贷款经办机构总部建立健全内部核查和处理机制，发现问题及时纠正，加强金融消费者权益保护；同时，指导各金融监管局将个人消费贷款贴息政策的执行情况纳入日常持续监管，配合财政部门对贷款经办机构贴息资金的申请、拨付、清算等情况开展核查。

8月9日，国家统计局发布数据显示，7月份，全国居民消费价格指数（CPI）环比由降转涨，上涨0.4%，同比持平；扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅连续3个月扩大；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.2%，国内市场竞争秩序持续优化，环比降幅比6月份收窄0.2个百分点，同比下降3.6%，降幅与6月份相同。

扩内需政策效应持续显现

从环比看，CPI环比上涨0.4%，涨幅高于季节性水平0.1个百分点。环比上涨主要受服务和工业消费品价格上涨带动。7月份，服务价格环比上涨0.6%，影响CPI环比上涨约0.26个百分点，成为带动CPI环比增速“转正”的重要因素。工业消费品价格环比上涨0.5%，涨幅比6月份扩大0.4个百分点，影响CPI环比上涨约0.17个百分点。

“受暑期出游旺季影响，飞机票、旅游、宾馆住宿和交通工具租赁费价格环比涨幅均高于季节性水平，合计影响CPI环比上涨约0.21个百分点。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟说。

董莉娟分析，一系列提振消费政策带动需求端持续回暖，叠加“618”促销活动结束，扣除能源的工业消费品价格上涨0.2%。其中，燃油小汽车、新能源小汽车价格均由连续5个月以上的下降转为持平，家用器具、文娱耐用消费品等价格环比涨幅在0.5%至2.2%之间。

从同比看，CPI同比持平，主要受食品价格较低影响。受上年同期价格基数较高影响，食品价格同比下降1.6%，降幅比6月份扩大1.3个百分点，影响CPI同比下降约0.29个百分点，对CPI同比的下拉影响比6月份增加约0.24个百分点。非食品价格同比上涨0.3%，涨幅比6月份扩大0.2个百分点。

值得关注的是，7月份，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅为2024年3月份以来最高。

对此，中国民生银行首席经济学家温彬对《证券日报》记者表示，今年以来，核心CPI持续回升，反映随着扩内需、促消费政策持续显效，市场供求关系逐步改善，国内经济循环进一步畅通。

东方金诚研究发展部总监冯琳告诉《证券日报》记者，近期促消费政策对汽车、家电等商品价格拉动作用明显，7月份扣除波动较大的食品能源价格，更能反映基本物价水平的核心CPI同比升至0.8%。不过，当前国内物价水平稳中偏弱，这为接下来货币、财政政策持续加力促消费，有力对冲外部波动提供了充分的政策空间。

市场竞争秩序持续优化

数据显示，PPI环比下降0.2%，降幅比6月份收窄0.2个百分点，为3月份以来环比降幅首次收窄。

谈及7月份PPI环比变动的主要原因，董莉娟表示，一是季节性因素叠加国际贸易环境不确定性影响部分行业价格下降。夏季高温雨水天气增多，一方面建筑项目施工进度放缓影响建材需求；另一方面部分地区河流水量充沛，水力发电对火力发电的补充替代作用明显增强，电煤需求减少，电价下降。二是国内市场竞争秩序持续优化带动相关行业价格降幅收窄。

值得关注的是，PPI同比下降3.6%，降幅与6月份相同。对此，董莉娟分析称，宏观政策持续发力、适时加力，部分行业供需关系有所改善，价格呈现积极变化。一是产业转型升级带动相关行业价格同比回升。传统产业改造升级和重点产业产能治理逐步推进，新兴产业快速成长壮大，相关行业价格同比有所回升。二是内需潜力持续释放拉动部分行业价格同比上涨。提振消费专项行动深入实施，消费市场持续健康发展，升级类消费需求增加拉动部分行业价格同比上涨。

温彬认为，短期看，“反内卷”从供应端重塑行业供需结构，特别是对于产能过剩且利润率低的行业，通过优化资源配置，提升产业链整体效率，缓解供需矛盾，进而推动物价回归合理区间。

中长期看，温彬分析称，物价能否持续回升仍具有较强不确定性，这主要取决于政策的执行与协同。首先，本轮“反内卷”除了传统行业，还涉及光伏、锂电池、新能源汽车、电商平台等新兴行业。其次，本轮“反内卷”涉及行业分布更加分散且中下游偏多，可能会导致对上游企业需求缩减，形成价格抑制。最后，“反内卷”更多是为价格修复创造窗口期，能否真正实现“企业盈利改善—经济内生动力增强”的良性循环，关键还在于内需能否有效提振。

商务部4日发布数据显示，今年上半年，我国服务贸易稳步增长，服务进出口总额38872.6亿元，同比增长8.0%。

数据显示，上半年，我国服务出口16883亿元，同比增长15.0%；进口21989.6亿元，同比增长3.2%。服务贸易逆差5106.6亿元，比上年同期减少1522.1亿元。

知识密集型服务贸易保持增长是一大特点。上半年，知识密集型服务进出口15025.4亿元，同比增长6.0%。其中，其他商业服务、电信计算机和信息服务进出口规模较大，金额分别为6391亿元、5293.8亿元，增速分别为3.1%、12.7%。知识密集型服务出口8650.4亿元，同比增长7.8%；知识密集型服务进口6375亿元，同比增长3.6%；顺差2275.4亿元，比上年同期扩大409.2亿元。

此外，旅行服务出口增长最快。上半年，旅行服务保持快速增长，进出口达10802.9亿元，同比增长12.3%，为服务贸易第一大领域。其中，出口同比增长68.7%，进口同比增长5.5%。

31省份上半年经济数据均已揭晓。各地经济顶压前行、稳定运行，在复杂环境中展现出较强韧性，高质量发展稳步推进，22个省份增速达到“全国线”（5.3%）及以上水平，交出一份来之不易的“期中成绩单”。

以稳促进

今年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国坚持稳中求进、以进促稳，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，上半年地区经济运行总体平稳、稳中有进。

从增速看，有22个省份跑赢或持平于“全国线”，其中西部省份9个、东部7个、中部5个、东北1个。上半年，西藏以7.2%的增速领跑，多项主要经济指标位居全国前列，规模以上工业增加值、固定资产投资增速分别高于全国8.4个、22个百分点；甘肃同比增长6.3%；湖北同比增长6.2%，浙江增长5.8%，增速分别在中部和东部地区中领先；宁夏同比增长5.8%；江苏、河南、福建、吉林、新疆增速均为5.7%；山东、四川、湖南、安徽、江西均为5.6%；北京、陕西、广西同比增长5.5%；河北、内蒙古同比增长5.4%；贵州、天津均为5.3%，与全国水平持平；广东上半年同比增长4.2%，低于全国平均水平，但好于一季度（4.1%）、去年同期（3.9%）和去年全年（3.5%）的表现。

从总量看，上半年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南位居全国前十。广东实现地区生产总值68725.4亿元，继续稳居全国第一；江苏紧随其后，地区生产总值为66967.8亿元；山东地区生产总值突破5万亿元，达到50046亿元；浙江地区生产总值为45004亿元；四川、河南地区生产总值分别为31918.2亿元、31683.8亿元；湖北上半年地区生产总值距“3万亿元”仅一步之遥，为29642.61亿元；福建、上海、湖南分别为27996.57亿元、26222.15亿元、26166.5亿元。

上半年，在外部压力明显加大的情况下，我国经济展现出强劲韧性，进出口规模创历史同期新高。从外贸大省的情况看，上半年，广东、江苏、浙江、上海、山东进出口值合计占全国进出口总值的64.1%，同比增长4.8%，拉动进出口整体增长3个百分点，贡献了全国出口近六成的增量。

向新求变

今年以来，“两重”“两新”等政策加力扩围，各地紧抓机遇强化落实，推动政策红利转化为发展成效，内需潜力加快释放。在设备更新政策带动下，上半年，北京市企业技术改造和产能升级步伐加快，反映企业扩大生产能力的设备购置投资增长99%，占固定资产投资的比重为28.2%，同比提高12个百分点。在消费品以旧换新政策支持下，浙江省限额以上单位商品零售额中，照相器材、计算机及其配套产品、家用电器和音像器材、可穿戴智能设备、智能手机等商品零售额同比增速均在60%以上。湖北省限上家用电器和音像器材类、家具类零售额分别增长30.8%、63%，分别比一季度加快9.7个、36.7个百分点。

工业稳则经济稳。今年上半年，31个省份规上工业增加值全部实现了同比增长，其中，福建、安徽、河南、湖南实现8%以上的增长；8个工业大省利润增速高于全国平均水平，其中，河南、湖南、湖北、江苏实现两位数增长。各地因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新融合发展，新产业(54.250, -1.27, -2.29%)、新业态较快发展。

在东部地区，浙江省人工智能核心产业企业营业收入增速明显快于规上企业，其中，算力服务、数据服务、算法模型、智能终端营收均保持两位数增长。福建省规模以上高技术制造业增加值同比增长16.8%，增幅比规模以上工业增加值高8.1个百分点。江苏省航空航天器及设备制造、光纤光缆及锂离子电池制造、电子器件制造、电子元件及电子专用材料制造等行业均实现两位数较快增长。

在中西部地区，安徽省规上装备制造业增加值同比增长16.7%，对规上工业增长的贡献率达80.7%、比一季度和去年同期分别提高4.2个和13.6个百分点。湖南省加力推动绿色智能计算、智能衡器计量、航空航天及北斗等产业发展，电子及通信设备制造业、航空航天器及设备制造业分别增长17.8%、32.5%。四川省新能源汽车、光伏电池、汽车用锂离子动力电池的产量，分别增长2.4倍、1.9倍、53.2%。

在东北地区，辽宁省传统产业加快转型，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增加值增速高于去年同期10.5个百分点，造船完工量、在手订单量、新接订单量均位列全国第2位。

现代服务业同样“新”意盎然。在北京，上半年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1%，行业收入增速自年初以来持续提高。在河南，现代服务业保持良好发展态势，为引领产业向价值链高端延伸和加快形成新质生产力提供有力支撑，前5个月全省规上科技服务业营业收入增长9.8%，高于全部规上服务业营收增速2.3个百分点。

凭质致远

从各地上半年经济运行情况看，向新向好因素累积增多，高质量发展扎实推进，但当前外部不稳定不确定因素仍然较多，国内有效需求不足，经济持续回升向好的基础还需加力巩固。三季度承上启下，是实现全年目标任务的重要时期。近期多个省份召开会议，部署下半年经济工作，扩大内需、发展新质生产力、深化改革、保障民生等是重要抓手。

例如，广东省提出，力争在“半年稳”基础上实现“全年好”。坚持消费、投资、出口“三驾马车”共同发力，进一步加大对外贸企业的支持力度，聚力提振消费，坚持投新、投缺、投资于人。持续加强科技创新、体制创新，大力发展新质生产力，积极抢占人工智能和机器人、海洋牧场、低空经济等产业新赛道，不断激发释放经济增长新动能。

江苏省提出，要在推进统一大市场建设中加快培育发展新质生产力，坚持从实际出发，构建高水平招商引资新模式，提高科技创新活跃度，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，努力在全球产业竞争、创新驱动发展中抢占先机。上海市提出，要强化产业支撑，加快培育一批重大产业项目，深化科技、产业、金融高水平循环，持续做大三大先导产业规模，培育壮大新质生产力。强化需求支撑，兼顾稳外贸、扩内需，更好帮助企业拓市场、抢订单，持续激发消费活力。

四川省提出，要在全方位扩大内需上加力加劲，在推动三次产业发展上多做文章，在拓展外贸外资空间上协同发力，在防范化解重大风险上精准施策，在增进民生福祉上持续用力。河南省提出，坚决打赢经济发展夏秋季战役。要推动经济持续向好，精准调度抓运行，创新场景促消费，大抓项目扩投资，综合施策增效益。

“努力延续上半年稳中向好的开局，下半年各地均在千方百计提信心、扩内需、搞创新、促改革、谋发展。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东表示，经济大省更要发挥挑大梁的作用，努力实现稳就业、稳企业、稳市场、稳预期等政策目标任务，因地制宜培育新质生产力，助力做大做强国内大循环，不断提升对外开放水平，以更积极的姿态、更务实的行动在新一轮改革发展中把握新机遇、谋求主动权，力争“十四五”规划目标任务顺利收官，并为“十五五”良好开局打下坚实基础。

7月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布数据显示，7月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.3%，环比下降0.4个百分点；非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.1%和50.2%，分别环比下降0.4个百分点和0.5个百分点，均持续高于临界点，我国经济总体产出保持扩张。

中国物流信息中心分析师文韬向《证券日报》记者表示，整体来看，7月份受极端天气等短期因素影响，我国经济运行有所波动，主要是需求端偏弱运行，但生产活动保持扩张，高质量发展稳步推进，大型企业持续发挥压舱石作用，经济向好恢复的基础仍然较为牢固。预计随着“两新”“两重”等政策持续发力，城市工作以及整治“内卷式”竞争等逐步推进，下半年我国经济将继续运行在规模稳定扩张、质量持续提升的轨道上。

具体来看，7月份，生产指数和新订单指数分别为50.5%和49.4%，分别环比下降0.5个百分点和0.8个百分点，制造业生产活动继续保持扩张，市场需求有所放缓。

文韬表示，7月份，我国多地遭遇高温热浪、暴雨洪涝以及干旱等极端天气，给户外施工作业、居民日常生活等带来阻碍，进而影响到市场需求释放。综合来看，受短期因素影响，7月份市场需求偏弱运行。

同时，受近期部分大宗商品价格上涨等因素影响，主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为51.5%和48.3%，分别环比上升3.1个百分点和2.1个百分点。其中，主要原材料购进价格指数自今年3月份以来首次升至临界点以上，制造业市场价格总体水平有所改善。

“从近期价格指数走势来看，当前市场价格协同性有所改善，但价格内卷问题仍然持续存在。预计近期实施的整治‘内卷式’竞争工作将有助于推动产业链价格的良性传导，促进制造业利润和效率的提升。”文韬说。

从重点行业看，装备制造业和高技术制造业PMI分别为50.3%和50.6%，均持续高于临界点，高端装备制造业保持扩张；消费品行业PMI为49.5%，环比下降0.9个百分点；高耗能行业PMI为48.0%，环比上升0.2个百分点，景气度有所改善。

在文韬看来，7月份，新动能扩张势头虽较6月份有所放缓，但是稳中有增态势没有改变，产业结构持续优化，高质量发展稳步推进。同时，生产经营活动预期指数为52.6%，环比上升0.6个百分点，制造业企业对近期市场发展信心有所增强。

数据显示，7月份，非制造业商务活动增速较6月份有所放缓，但仍在扩张区间。其中，服务业商务活动指数为50.0%，环比略降0.1个百分点，总体稳定。

从行业看，在暑期假日效应带动下，与居民出行和消费相关的铁路运输、航空运输、邮政、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于60.0%以上高位景气区间，业务总量较快增长。

中国物流信息中心分析师武威对《证券日报》记者表示，7月份，暑期消费带动作用初步显现，相关行业表现良好。居民购物消费活动趋升，居民暑期出行活动趋于活跃，居民休闲娱乐活动意愿提升。

7月30日，财政部部长蓝佛安在《学习时报》上刊发题为《以优良作风凝心聚力 为经济持续向新向好贡献财政力量》的署名文章。文章指出，当前，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。财政部将进一步把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断上来，运用好学习教育成果，发扬严和实的优良作风，推动经济社会高质量发展。

用好用足更加积极的财政政策，加大财政逆周期调节力度。加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券，尽早形成实物工作量。发挥财政资金引导和带动效应，推动各项政策效能不断释放。落实好助企帮扶各项财税政策，有效改善经济微观循环。统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购和政府投资基金等政策工具，支持传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局。指导督促地方做好隐性债务置换工作，积极稳妥化解地方政府债务风险。

以促消费为重点支持扩大内需，进一步释放国内市场潜力。不断完善支持养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系。完善免税店政策，推动免税商品零售业务健康有序发展。强化财政与金融政策协同联动，出台实施重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策，更好满足消费需求。持续推进“两重”项目建设。支持加快构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，促进房地产市场持续健康发展。

加强民生保障，推动解决人民群众急难愁盼问题。加大稳就业政策实施力度，有力实施稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，强化重点群体就业保障。加大教育发展支持力度，推动教育资源扩优提质。深入实施社保、医疗、优抚等有关补助政策，健全分层分类社会救助体系，保障好困难群众基本生活。抓紧实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，发放失能老年人养老服务补贴，更好满足人民群众在“一老一小”方面的服务需求。

不断深化财税体制改革，更好释放财政治理效能。研究制定健全现代预算制度的意见，加强预算管理各项制度举措系统集成、协同高效。完善财政转移支付体系，增强地方自主财力。研究推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，优化增值税留抵退税政策，研究同新业态相适应的税收制度。加强财政科学管理，不断提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。深入开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革。

国家统计局7月27日发布数据显示，6月份，制造业利润由5月份下降4.1%转为增长1.4%。总体看，6月份，规模以上工业企业实现利润总额7155.8亿元，同比下降4.3%，降幅较5月份收窄4.8个百分点。

1至6月份，全国规模以上工业企业实现利润总额34365.0亿元，同比下降1.8%。国家统计局工业司统计师于卫宁表示，下阶段，面对复杂多变的外部环境，要纵深推进全国统一大市场建设，做大做强国内大循环，坚定不移推动工业经济高质量发展，不断巩固工业企业效益恢复基础。

装备制造业支撑作用突出

数据显示，6月份，规模以上工业企业实现利润总额7155.8亿元，同比下降4.3%，降幅较5月份收窄4.8个百分点。其中，制造业改善明显，利润由5月份的下降4.1%转为增长1.4%。从累计看，1至6月份规模以上工业企业营业收入增长2.5%，利润下降1.8%。

“6月份，营业收入保持增长，企业利润降幅收窄。”于卫宁分析，6月份，规模以上工业企业营业收入同比增长1.0%，增速与5月份持平，工业企业营收持续增长，为企业盈利恢复创造有利条件。

装备制造业营收、利润快速增长，支撑作用突出。于卫宁表示，6月份，装备制造业营业收入同比增长7.0%，较5月份加快0.3个百分点；利润由5月份的下降2.9%转为增长9.6%，拉动全部规模以上工业企业利润增长3.8个百分点，对规模以上工业企业利润支撑作用突出。

从行业看，6月份，装备制造业的8个行业中4个行业利润实现增长，其中，汽车行业在车企促销带动销量快速增长叠加重点企业投资收益增长等因素作用下，利润增长96.8%；电气机械、仪器仪表、金属制品等行业利润分别增长18.7%、12.3%、6.2%。

“6月份，制造业高端化、智能化、绿色化相关行业利润快速增长，为工业高质量发展提供稳定支撑。”于卫宁说。

数据显示，6月份，高端装备制造行业中的电子专用材料制造、飞机制造、海洋工程装备制造等行业利润同比分别增长68.1%、19.0%、17.8%；智能化、自动化产品生产加快带动相关行业利润增加，智能消费设备制造、绘图计算及测量仪器制造等行业利润分别增长40.9%、12.5%；绿色生产、绿色生活方式加快形成，推动相关行业利润增长向好，锂离子电池制造、生物质能发电、环境监测专用仪器仪表制造等行业利润分别增长72.8%、24.5%、22.2%。

消费品以旧换新政策持续显效

于卫宁表示，今年以来，“两新”政策支持品类及补贴范围不断扩大，带动相关行业利润改善明显。

数据显示，在大规模设备更新相关政策带动下，6月份，医疗仪器设备及器械制造、印刷制药日化及日用品生产专用设备制造、通用零部件制造等行业利润快速增长，同比分别增长12.1%、10.5%、9.5%。

此外，电子、家电、厨卫等消费品以旧换新政策持续显效，6月份，智能无人飞行器制造、计算机整机制造、家用空气调节器制造、家用通风电器具制造等行业利润分别增长160.0%、97.2%、21.0%、9.7%；行业链条相关的光电子器件制造、计算机零部件制造等行业利润分别增长29.6%、16.9%。

消费品以旧换新是今年提振消费的重要举措。财政部经建司副司长吴盖日前表示，上半年，消费品以旧换新工作取得积极成效，汽车、家电、家装、手机等商品销售额1.6万亿元，限额以上单位家电和音像器材、文化办公用品、通讯器材、家具商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%，带动社会消费品零售总额同比增长5%。

“1月和4月，财政部已分两批累计预拨超长期特别国债资金1620亿元。近期，财政部配合国家发展改革委测算确定了各地区2025年资金规模，并下达第三批超长期特别国债资金690亿元，剩余资金将在10月份下达，支持各地做好消费品以旧换新工作。”吴盖说。

展望下一阶段，中国民生银行首席经济学家温彬表示，随着扩内需政策加力落地，加之应收账款回收效率提升带来的资金流动改善等因素，工业企业利润有望逐步摆脱负增长，向实质性修复迈进。

7月24日，由国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》（下文简称修正草案）对外公开征求意见，公开征求意见时间为2025年7月24日至8月23日。

价格法自1998年正式实施，至今已执行有27年多的时间。这些年来，我国价格工作面临的形势发生明显变化，当前绝大多数商品和服务价格由市场形成，互联网平台经济等新经济新业态新模式不断涌现，一些行业低价无序竞争问题凸显，这些都对价格调控监管提出新的要求。

两部门在修正草案的起草说明中指出，修正草案共10条，主要涉及三方面内容，分别是：完善政府定价相关内容、进一步明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任。此次修订在保持现行法律框架总体稳定前提下，以修正案形式推进修法，凝聚最大共识。

完善“低价倾销”认定标准

这是价格法正式实施以来的首次修法。

2023年，价格法修订列入《十四届全国人大常委会立法规划》。这两年多时间里，由国家发展改革委、市场监管总局成立修法工作小组，起草了修正草案初稿；过程中，赴多地开展调研，多次召开部门及专家座谈会，征求有关部门、地方相关部门、社会团体、企业、专家等意见——经反复研究，最终形成了该修正草案。

此次修法，最为外界关注的就是“不正当价格行为”相关条款的修订，尤其是有关“低价倾销”的规定。

现行价格法第十四条第（二）项的规定为：“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。”

修正草案将第十四条第（二）项修改为：“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或者有正当理由降价提供服务外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，或者强制其他经营者按照其定价规则以低于成本的价格倾销。”

如此一来，修正草案将低价倾销行为适用范围从“商品”扩展到“商品和服务”；规范对象除了“经营者”本身之外，还新增了“强制其他经营者按其定价规则低价倾销”的行为；删除了低价倾销行为造成的后果规定。

中国社会科学院大学法学院副教授韩伟对21世纪经济报道记者表示，现行价格法对制止低价倾销行为的规定，其构成要件较为复杂，适用范围仅限于商品，适用情形仅限于经营者自行销售，难以完全适应形势变化和执法实践需要。修正草案完善了价格法中低价倾销条款，有利于从法治层面规范市场价格秩序，助力遏制“内卷式”竞争。

韩伟进一步指出，草案优化了低价倾销行为的构成要件。一看手段，即看其定价是否低于成本，舍本销售；二看目的，即看其是否为了排挤竞争对手或者独占市场，即经营者企图通过低于成本的价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份额，从而达到削弱甚至驱逐竞争对手的目的。上述修改为加强监管执法提供有力法律支撑。

有业内专家对21世纪经济报道记者表示，现行价格法规定的低价倾销造成的危害，比如“扰乱正常的生产经营秩序”“损害国家利益或者其他经营者的合法权益”，这些危害后果在实践中存在难以认定的问题。因此，修正草案聚焦在“主观恶意”上，即“为了排挤竞争对手或者独占市场”，这样在执法认定时会更清晰。

韩伟还表示，对于低价倾销行为中“低于成本”的判断，《关于制止低价倾销行为的规定》提供了具体参考标准。依据该规定，低于成本是指经营者低于其所经营商品的合理的个别成本。

修正草案新增“强制其他经营者按其定价规则低价倾销”的行为，也是顺应经济社会发展趋势，比如，对于互联网平台企业或者大型商场强制相关商家参与促销活动，这类行为也将纳入法律规范。

中国人民大学法学院教授孟雁北表示，修正草案将低价倾销的适用范围从商品扩展至服务，适用主体从交易中的卖方扩展至制定定价规则的第三方，为加强低价倾销执法、整治“内卷式”竞争提供了法律支撑。

规范价格行为助力整治“内卷式”竞争

围绕价格法第十四条的修订，无疑是此次修法的重点。

除了低价倾销，修订草案还对操纵价格、哄抬价格、价格歧视、强制销售等不正当价格行为进行了规定。顺应当前数字经济的发展，修订草案还增加一款作为第二款：“经营者不得利用数据和算法、技术以及规则等从事前款规定的不正当价格行为。”

孟雁北表示，市场价格具有波动性，正常的价格波动是市场自身调节机制在发挥作用，但市场失灵则可能导致某一类商品或服务价格异常波动，因此，对市场价格的监管不可或缺。价格法是通过对市场价格行为的调整来稳定市场价格秩序，其中规范经营者的不正当价格行为是价格法规范市场价格行为的核心制度设计之一。

北京师范大学法学院教授张红表示，随着市场形势变化和科技水平发展，出现了多种形式的不正当价格行为。为了制止这些行为，价格法修正草案完善了低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等认定标准。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩对21世纪经济报道记者表示，当前，在市场上部分同质化产品供给较多背景下，为争取更大市场份额，部分企业通过挤压供应商利润等方式降低成本和商品售价，有的大企业通过拖欠账款或延长账期等方式挤压小企业，此类“以价换量”的行为破坏了产业协作生态、市场公平竞争秩序。对于这种滥用市场优势地位、挤压产业链上下游供应商或同业竞争对手的行为，广大企业要求开展整治的呼声越来越强烈。正因如此，积极回应群众和企业的诉求与呼声，修改完善“低价倾销”认定标准，强化对相关违法行为的规制，体现了法治政府的担当与作为。

近期，多个部门和地方政府都行动起来，加大相关行业和领域的“内卷式”竞争的整治力度。工业和信息化部表示，将加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益，推动汽车产业高质量发展。市场监管总局约谈饿了么、美团、京东三家平台企业，要求相关平台企业严格遵守电子商务法、反不正当竞争法、食品安全法等法律法规规定，严格落实主体责任，进一步规范促销行为，理性参与竞争，共同构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态，促进餐饮服务行业规范健康持续发展。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉表示，找准“内卷式”竞争成因，相应的治理对策才能更具针对性。一是个别领域公平竞争失序，背后是微观领域相应标准规范的缺失，应推动行业协会加快探索相应的产品质量标准规范。二是个别领域价格信号失灵，价格严重偏离成本，即便有量的积累，也无法真正产生效益，行业可能反而失去发生质变的动力和资金支撑。三是个别领域优惠政策失当，一定范围内存在的过度承诺、人为压低要素价格等行为，不利于经营主体按照市场规律去配置资源。

韩伟表示，“内卷式”竞争带来的问题，除了价格还涉及质量等其他领域的监管，需要综合整治。低价无序竞争作为“内卷式”竞争最为突出的表现之一，除了价格法，其他法律也可以发挥重要作用。比如新修订的反不正当竞争法第14条规定，平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。现行反垄断法第22条也明确禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，以低于成本的价格销售商品。针对低价无序竞争问题，修订后的价格法将与反垄断法、反不正当竞争法构成综合法律监管体系，在整治“内卷式”竞争方面协同发力。同时，三部法律治理低价无序竞争的侧重点与机理存在一定差异，价格法聚焦维护正常价格秩序，反垄断法与反不正当竞争法关注维护公平竞争秩序，执法实践中也要做好协调与衔接。

近日，多家外媒热议中国经济“半年报”，提及中国经济面对复杂多变的国际环境，“迎难而上、稳中向好”，向好态势有望在下半年延续，为世界经济注入更多动力和确定性。

“经济增速高于预期”

新加坡《联合早报》、英国广播公司(BBC)等外媒关注到，7月15日，中国国家统计局发布数据显示，2025年上半年中国国内生产总值同比增长5.3%，增速比2024年同期和全年均提升0.3个百分点。

美国消费者与商业频道(CNBC)报道称，数据显示，2025年上半年，中国国内市场销售增速回升，消费升级类商品销售形势较好。

多家外媒关注到，中国国内市场社会消费品零售总额同比增长5.0%。消费品以旧换新政策持续显效，全国网上零售额同比增长8.5%。工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业增势良好，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%。

此外，CNBC提到，中国经济第二季度增速高于预期，有望实现全年5%的增长目标。报道还援引保银资产管理有限公司分析称，第一季度和第二季度的速均高于目标，为应对未来可能出现的挑战提供更多空间。

彭博社同时关注到，“在政府补贴政策带动下，中国的家电、通讯设备和家具的销售依然保持强劲增长，”第二季度，中国最终消费支出对经济增长的贡献率超52%，较年初继续上升。

“向好态势有望在下半年延续”

外媒及国际人士高度关注上半年中国经济表现，认为上半年中国经济在外部压力明显加大的情况下实现5.3%的增长，充分展现了韧性，体现了中国保持经济稳定发展的能力。

同时，包括花旗银行、瑞银集团、高盛集团、摩根大通等在内的多家外资机构纷纷上调2025年中国经济增速预测，认为中国经济发展动能持续增强，向好态势有望在下半年延续。

《联合早报》援引专家的观点认为，出口与贸易是拉动中国上半年GDP的核心因素。进入下半年，在中美贸易战对中国经济带来不确定性的背景下，美国有线电视新闻网(CNN)援引经济学人智库亚洲首席经济学家分析称，尽管贸易战拖累了市场情绪，但并没有像投资者最初担心的那样对中国经济表现造成巨大冲击。

报道提到，看好中国经济、重估中国资产，市场活力信心的持续增强，从不少指标数据中也可见一斑：6月份，制造业采购经理指数(PMI)比5月上升0.2个百分点，连续两个月回升，制造业生产经营活动预期指数和服务业业务活动预期指数均位于扩张区间。

英国《金融时报》等外媒援引中国国家统计局副局长盛来运的话表示，“尽管外部环境有不少的不确定性，内部结构调整的压力较大，但综合判断，下半年中国经济保持稳定增长是有支撑的。”

另据美媒报道称，中国上半年经济稳中有进的发展态势和成效，为完成全年目标打下了较好基础。同时，多年来高质量发展的大势和实践提高了经济可持续发展能力。

华夏商业网讯 国家统计局今天发布上半年宏观经济数据。经初步核算，上半年国内生产总值660536亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。分产业看，第一产业增加值31172亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值239050亿元，增长5.3%；第三产业增加值390314亿元，增长5.5%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.4%，二季度增长5.2%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.1%。

一、夏粮稳产丰收，畜牧业平稳增长

上半年，农业（种植业）增加值同比增长3.7%。全国夏粮总产量14974万吨，比上年减少15万吨，下降0.1%。上半年，猪牛羊禽肉产量4843万吨，同比增长2.8%，其中，猪肉、牛肉、禽肉产量分别增长1.3%、4.5%、7.4%，羊肉产量下降4.6%；牛奶产量增长0.5%，禽蛋产量增长1.5%。二季度末，生猪存栏42447万头，同比增长2.2%；上半年，生猪出栏36619万头，增长0.6%。

二、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业增势良好

上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长6.0%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.9%。装备制造业增加值同比增长10.2%，高技术制造业增加值增长9.5%，增速分别快于全部规模以上工业3.8和3.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.2%；股份制企业增长6.9%，外商及港澳台投资企业增长4.3%；私营企业增长6.7%。分产品看，3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长43.1%、36.2%、35.6%。6月份，规模以上工业增加值同比增长6.8%，环比增长0.50%。6月份，制造业采购经理指数为49.7%，比上月上升0.2个百分点；企业生产经营活动预期指数为52.0%。1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额27204亿元，同比下降1.1%。

三、服务业增长加快，现代服务业发展良好

上半年，服务业增加值同比增长5.5%，比一季度加快0.2个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业增加值分别增长11.1%、9.6%、6.4%、5.9%。6月份，全国服务业生产指数同比增长6.0%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业，批发和零售业生产指数分别增长11.6%、8.4%、7.3%、6.9%。1-5月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长8.1%。6月份，服务业商务活动指数为50.1%，服务业业务活动预期指数为56.0%。其中，邮政、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务、货币金融服务、资本市场服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

四、市场销售增速回升，消费升级类商品销售形势较好

上半年，社会消费品零售总额245458亿元，同比增长5.0%，比一季度加快0.4个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额213050亿元，同比增长5.0%；乡村消费品零售额32409亿元，增长4.9%。按消费类型分，商品零售额217978亿元，增长5.1%；餐饮收入27480亿元，增长4.3%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，限额以上单位粮油食品类、体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额分别增长12.3%、22.2%、11.3%。消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额分别增长
30.7%、25.4%、24.1%、22.9%。全国网上零售额74295亿元，同比增长8.5%。其中，实物商品网上零售额61191亿元，增长6.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.9%。6月份，社会消费品零售总额同比增长4.8%，环比下降0.16%。上半年，服务零售额同比增长5.3%，比一季度加快0.3个百分点。

五、固定资产投资继续扩大，制造业投资增长较快

上半年，全国固定资产投资（不含农户）248654亿元，同比增长2.8%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长6.6%。分领域看，基础设施投资同比增长4.6%，制造业投资增长7.5%，房地产开发投资下降11.2%。全国新建商品房销售面积45851万平方米，同比下降3.5%；新建商品房销售额44241亿元，下降5.5%。分产业看，第一产业投资同比增长6.5%，第二产业投资增长10.2%，第三产业投资下降1.1%。民间投资同比下降0.6%；扣除房地产开发投资，其他民间投资增长5.1%。高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资同比分别增长37.4%、26.3%、21.5%。6月份，固定资产投资（不含农户）环比下降0.12%。

六、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化

上半年，货物进出口总额217876亿元，同比增长2.9%。其中，出口130000亿元，增长7.2%；进口87875亿元，下降2.7%。民营企业进出口增长7.3%，占进出口总额的比重为57.3%，比上年同期提高2.3个百分点。对共建“一带一路”国家进出口增长4.7%。机电产品出口增长9.5%，占出口总额的比重为60.0%。6月份，进出口总额38527亿元，同比增长5.2%。其中，出口23394亿元，增长7.2%；进口15134亿元，增长2.3%。

七、居民消费价格基本平稳，核心CPI温和回升

上半年，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格下降0.3%，衣着价格上涨1.3%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格持平，交通通信价格下降2.9%，教育文化娱乐价格上涨0.8%，医疗保健价格上涨0.3%，其他用品及服务价格上涨6.7%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降5.3%，粮食价格下降1.3%，鲜果价格上涨2.7%，猪肉价格上涨3.8%。6月份，全国居民消费价格同比上涨0.1%，环比下降0.1%。上半年，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.4%，比一季度扩大0.1个百分点。其中，6月份核心CPI同比上涨0.7%，比上月扩大0.1个百分点。

上半年，全国工业生产者出厂价格同比下降2.8%。其中，6月份同比下降3.6%，环比下降0.4%。上半年，工业生产者购进价格同比下降2.9%。其中，6月份同比下降4.3%，环比下降0.7%。

八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率略有下降

上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比一季度下降0.1个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.0%。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.5小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量19139万人，同比增长0.7%。

九、居民收入平稳增长，农村居民收入增长快于城镇居民

上半年，全国居民人均可支配收入21840元，同比名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入28844元，同比名义增长4.7%，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入11936元，同比名义增长5.9%，实际增长6.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.7%、5.3%、2.5%、5.6%。全国居民人均可支配收入中位数18186元，同比名义增长4.8%。

总的来看，上半年更加积极有为的宏观政策发力显效，经济运行延续稳中向好发展态势，展现出强大韧性和活力。也要看到，外部不稳定不确定因素较多，国内有效需求不足，经济回升向好基础仍需加力巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，进一步做强国内大循环，以高质量发展的确定性应对外部不确定性，推动经济持续平稳健康发展。