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人民币国际化进程再迈出关键一步。国际清算银行（BIS）近期发布的三年一度的调查显示，人民币全球交易量已飙升至每日8170亿美元，在全球汇市交易中占比升至8.5%。与此同时，作为全球交易量排名第五的货币，人民币与位居第四的英镑之间的差距正在快速缩小——英镑的交易占比已从12.9%下降至10.2%。

这一进展显现出人民币国际化的稳健势头。近年来，人民币国际化在多层次推进，实现了在贸易结算、投融资领域等方面的新突破。业内认为，随着国际货币体系多极化趋势明朗，人民币或许迎来向国际化推进的重要机遇窗口。

五大维度看人民币国际化

“如果拉长一点周期来看，人民币国际地位稳步提升是近20年来国际货币体系变革中的一个重要特征。”中国人民银行行长潘功胜近期在国新办新闻发布会上表示。

自2008年国际金融危机后，以美元本位为主的国际货币体系暴露出较大脆弱性，新一轮的国际货币体系多极化进程开启，人民币国际化随之拉开序幕。

历经十余年发展，人民币国际化水平稳步提升。今日的人民币，已是我国对外收支第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，在国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列第三。

——作为“交易”“结算”货币，使用度更广泛了。中国人民银行数据显示，2025年上半年，人民币跨境收付金额合计35万亿元，同比增长14%。其中，货物贸易跨境人民币收付金额合计6.4万亿元，占同期本外币跨境收付的比重为28%，收付金额和占比均处于历史最好水平。

——作为“投资”“融资”货币，吸引力持续提升。截至今年7月末，境外主体持有境内人民币金融资产超过10万亿元；人民币债券、股票均纳入全球主流资产交易指数。当前，主要离岸市场人民币存款达1.6万亿元，离岸人民币债券及境外机构发行的熊猫债存量规模约2万亿元。

——作为“储备”货币，占比趋势性上涨。目前已有80多个境外央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。IMF数据显示，人民币在全球外汇储备货币中的占比持续攀升，2025年第一季度达到2.88%，稳居全球第五大储备货币。与2016年IMF首次公布人民币储备数据（占比1.08%）时相比，增长超过270%。

人民币国际化新机遇窗口已至

眼下，随着国际货币体系多极化趋势进一步明朗，业内认为，稳慎扎实推进人民币国际化，迎来了新的机遇窗口期。

从外部环境来看，中国银行研究院研究员梁斯对上海证券报记者表示，当前国际货币格局正从美元“单极”主导向“多极”体系演变。美元在全球外汇储备和国际支付中的份额均呈下降趋势，以欧元、人民币等为代表的非美货币在国际贸易结算、投融资和外汇交易中的份额正在稳步提升。

“新兴市场央行资产多元化的意愿增强。尽管仍处早期阶段，但新兴市场国家资产多元化的需求有望为未来几年人民币加速国际化打开大门。”高盛中国首席经济学家闪辉近期表示。

从内部环境来看，诸多有利因素也在积聚。梁斯表示，中国经济稳健发展和金融市场持续开放，为人民币国际化提供了坚实的经济基础和广阔的市场空间。此外，共建“一带一路”倡议的深入推进，也为人民币在共建国家和地区的跨境使用创造了丰富的应用场景。

近年来，从跨境贸易人民币结算的推广，到离岸人民币市场建设，再到双边货币互换协议，以及完善人民币跨境支付系统（CIPS）……一系列举措为人民币在全球市场的流通和使用奠定了坚实基础。

人民币的“朋友圈”正在稳步扩容和深化。从范围看，截至今年9月30日，中国人民银行已与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署双边本币互换协议，覆盖亚洲、欧洲、非洲、美洲和大洋洲的主要经济体及众多新兴市场国家。从规模看，本币互换协议总规模约4.5万亿元人民币，为全球提供了稳定的人民币流动性。

有望走出独具特色的国际化道路

“人民币国际化是在市场驱动下水到渠成的过程。”浙商证券宏观联席首席分析师廖博认为，坚持市场驱动意味着，探索推进更高水平的贸易投资便利化，不断消除境内外限制人民币使用的障碍，为人民币与其他主要可兑换货币创造公平竞争的环境。

结合跨境人民币来看，廖博表示，当前许多企业选择跨境人民币业务作为企业规避汇率风险的手段。很多涉外企业希望继续保持跨境人民币政策的稳定性和连续性，进一步完善人民币国际化基础设施。为此，他建议继续推动国内金融市场开放和基础设施互联互通，进一步便利境外投资者使用人民币投资境内债券和股票。

离岸人民币市场有望成为人民币国际化的“主战场”。闪辉认为，人民币有望走出一条独具特色的国际化道路，具体表现在：离岸市场可能成为推动人民币国际化的主要舞台，人民币国际化可能更多地作用于对外直接投资领域等。

谈及离岸人民币市场建设，中金公司首席策略师、研究部执行负责人缪延亮发表报告称，建议从增加离岸人民币安全资产供给着手，辅以在岸货币市场和衍生品工具的扩大开放，提升人民币“无风险资产”的可得性和便利度，强化人民币储备功能。同时，进一步发展香港离岸人民币金融市场，比如，在离岸市场引入人民币国债期货、利率互换和利率期权等衍生品，发展多元化离岸人民币金融产品，构建完善的离岸人民币生态。

数字人民币则将为人民币国际化开辟全新的数字化路径。“数字人民币对人民币国际化的推进值得期待。”中国人民大学财政金融学院教授宋科近期发文称，相比传统金融，数字金融具有优化资源配置与降低交易成本的优势，有利于促进跨境贸易人民币结算，推动人民币国际化。

上海证券报记者自中国人民银行数字货币研究所了解到，当前数字人民币已形成以多边央行数字货币桥（mBridge）为范本的多边合作模式、以数字人民币跨境数字支付平台和区块链服务平台为依托的双边系统。其中，在双边基础设施方面，数字人民币跨境数字支付平台现已实现与香港“转数快”快速支付系统联通，正在推进与老挝和新加坡相关系统的联通工作。

随着中国经济的持续发展、金融市场的进一步开放及国际合作的不断深化，人民币有望在全球货币体系中扮演更加重要的角色，为全球金融格局的多元化发展注入新动力。

外汇市场交易量2024年达到41万亿美元，较2020年增长37.4%；跨境收支规模2024年为14万亿美元，较2020年增长64%；2021年到2025年上半年，外商来华各类投资净流入7400多亿美元……国家外汇管理局近期发布一系列数据显示，“十四五”以来，中国外汇市场运行平稳，韧性持续增强。

国际收支保持基本平衡

作为宏观经济管理的重要目标，维护国际收支平衡对于促进经济内外部均衡具有重要意义。“十四五”以来，中国国际收支总体情况如何？国家外汇管理局国际收支司负责人近日介绍，我国国际收支保持基本平衡，对外金融资产和负债稳步增加，外汇储备规模保持在3.2万亿美元以上。具体看，呈现3方面特点：

跨境贸易呈现较强韧性，经常账户顺差持续处于合理区间。2021年至2024年，国际收支口径货物贸易进出口年均规模接近6万亿美元，较“十三五”年均规模增长近43%。服务贸易进出口年均规模超过8600亿美元，较“十三五”年均规模增长26%。货物和服务进出口协同发展，贸易伙伴呈现多元化格局，共同推动经常账户顺差与国内生产总值（GDP）之比稳定在国际一般认为的合理区间。

跨境双向投融资日益活跃，资本项下跨境资金流动合理有序。2021年至2025年上半年，外商来华各类投资净流入7400多亿美元，境内主体对外投资净流出亦较快增加。截至2025年6月末，我国对外金融资产超过11万亿美元，对外负债超过7.2万亿美元，分别较2020年末增长25%和10%；对外净资产为3.8万亿美元，稳居全球第三位。

外汇市场韧性增强，抵御外部冲击的能力提升。持续完善人民币汇率市场化形成机制改革，人民币汇率双向浮动、弹性增强，发挥了调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。企业外汇套期保值比率由2020年的17%上升至30%左右，人民币在跨境贸易中的占比由16%上升至近30%，企业等主体外汇风险敞口明显降低。

高效配置外汇资源

“十四五”以来，外汇市场功能更加完备，市场深度拓展。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，外汇市场有足够的容量承接各类交易，为高效配置外汇资源创造良好条件。

从产品体系看，目前我国外汇市场已具备即期、远期、掉期、期权等国际成熟外汇市场产品体系，银行柜台外汇市场的挂牌货币超过40种，能够满足市场多样化的资金汇兑和汇率避险需求。

“在参与主体方面，截止到今年6月末，已经有703家银行和115家非银机构参与到银行间外汇市场中，其中包含了296家外资机构，交易范围已经涵盖了主要的币种，更好满足多层次主体的交易需要。”朱鹤新说。

同时，人民币国际影响力进一步增强。2025年9月末，国际清算银行（BIS）发布的三年一度全球外汇市场调查报告显示，人民币继续保持全球第五大交易货币地位，人民币全球交易份额占比8.5%，较2022年上升1.5个百分点，是全球占比增幅最大的货币。

国家外汇管理局表示，将进一步促进外汇市场深化发展，推动外汇市场高水平开放，维护外汇市场稳健运行，不断提高外汇市场的广度和深度，提升外汇市场服务实体经济质效。

惠企利民增加获得感

国家外汇管理局经常项目管理司负责人表示，“十四五”时期，国家外汇管理局将惠企利民作为工作的出发点和落脚点，不断优化政策供给，持续推动包括对外贸易在内的经常项目便利，为人民群众带来实实在在的获得感。

推进高水平便利，服务对外开放新格局。2021年以来，对优质企业便利化政策进行优化升级，积极支持上海、江苏等重点区域高水平便利化政策先行先试，实施按展业原则自主办理资金收付、扩大轧差净额结算范围等经常项下资金结算便利化举措，截至2025年9月末，全国共办理上述便利化业务约4.7万亿美元。

精简许可，“一站式”服务实现企业“少跑路”。2024年，进一步优化贸易外汇业务管理，将“贸易外汇收支企业名录”的办理方式由各地外汇局核准调整为银行直接办理，企业可在银行享受名录登记、账户开立、收支结算一站式服务。

数字赋能，电子化服务跑出“加速度”。会同国家税务总局推动完善服务贸易对外支付税务备案电子化工作，让“数据多跑路、企业少跑腿”。“十四五”以来，服务贸易对外支付税务备案网上核验惠及超12万家企业，涉及业务金额2万多亿美元。

“我们将继续统筹‘促便利’和‘防风险’，助力外贸保稳提质。”国家外汇管理局经常项目管理司负责人说，将推动贸易便利化政策均衡发展，动态评估跨境贸易高水平开放试点落地情况，适时升级试点政策。进一步畅通政策传导路径，通过多渠道、多方式，有针对性地宣介政策理念及内涵，提升公众政策知晓度，充分释放政策红利。

《人民日报海外版》（2025年10月18日 第 03 版）

华夏商业网讯 前三季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真实施更加积极有为的宏观政策，积极做强国内大循环，促进国内国际双循环，扎实推动高质量发展，国民经济顶住压力延续稳中有进发展态势，生产供给平稳增长，就业物价总体稳定，新动能稳步成长，民生保障有力有效，经济运行展现出强大韧性和活力。

初步核算，前三季度国内生产总值1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。分产业看，第一产业增加值58061亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值364020亿元，增长4.9%；第三产业增加值592955亿元，增长5.4%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.1%。

一、农业生产形势较好，畜牧业平稳增长

前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.6%。全国夏粮早稻产量合计17825万吨，比上年增加19万吨，增长0.1%。秋粮生产总体稳定，全年粮食有望再获丰收。前三季度，猪牛羊禽肉产量7312万吨，同比增长3.8%，其中，猪肉、牛肉、禽肉产量分别增长3.0%、3.3%、7.2%，羊肉产量下降4.3%；牛奶产量增长0.7%，禽蛋产量增长0.2%。三季度末，生猪存栏43680万头，同比增长2.3%；前三季度，生猪出栏52992万头，增长1.8%。

二、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业增势较好

前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.2%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.8%，制造业增长6.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.0%。装备制造业增加值同比增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，增速分别快于全部规模以上工业3.5和3.4个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.6%；股份制企业增长6.7%，外商及港澳台投资企业增长4.1%；私营企业增长6.1%。分产品看，3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产品产量同比分别增长40.5%、29.8%、29.7%。9月份，规模以上工业增加值同比增长6.5%，环比增长0.64%。9月份，制造业采购经理指数为49.8%，比上月上升0.4个百分点；企业生产经营活动预期指数为54.1%，上升0.4个百分点。1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额46930亿元，同比增长0.9%。

三、服务业平稳增长，现代服务业发展良好

前三季度，服务业增加值同比增长5.4%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业增加值分别增长11.2%、9.2%、5.8%、5.6%。9月份，全国服务业生产指数同比增长5.6%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业生产指数分别增长12.8%、8.7%、7.8%、5.7%。1-8月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.7%。9月份，服务业商务活动指数为50.1%，服务业业务活动预期指数为56.3%。其中，邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数位于60.0%以上高位景气区间。

四、市场销售稳步增长，服务零售增长较快

前三季度，社会消费品零售总额365877亿元，同比增长4.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额316838亿元，同比增长4.4%；乡村消费品零售额49039亿元，增长4.6%。按消费类型分，商品零售额324888亿元，增长4.6%；餐饮收入40989亿元，增长3.3%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，限额以上单位粮油食品类、体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额分别增长10.4%、19.6%、11.5%。消费品以旧换新政策持续显效，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长25.3%、21.3%、20.5%、19.9%。全国网上零售额112830亿元，同比增长9.8%。其中，实物商品网上零售额91528亿元，增长6.5%，占社会消费品零售总额的比重为25.0%。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.0%，环比下降0.18%。前三季度，服务零售额同比增长5.2%。其中，文体休闲服务类、通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类零售额较快增长。

五、固定资产投资稳中有降，制造业投资较快增长

前三季度，全国固定资产投资（不含农户）371535亿元，同比下降0.5%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长3.0%。分领域看，基础设施投资同比增长1.1%，制造业投资增长4.0%，房地产开发投资下降13.9%。全国新建商品房销售面积65835万平方米，同比下降5.5%；新建商品房销售额63040亿元，下降7.9%。分产业看，第一产业投资同比增长4.6%，第二产业投资增长6.3%，第三产业投资下降4.3%。民间投资同比下降3.1%；扣除房地产开发投资，民间投资增长2.1%。高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资同比分别增长33.1%、20.6%、7.4%。9月份，固定资产投资（不含农户）环比下降0.07%。

六、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化

前三季度，货物进出口总额336078亿元，同比增长4.0%。其中，出口199450亿元，增长7.1%；进口136629亿元，下降0.2%。民营企业进出口增长7.8%，占进出口总额的比重为57.0%，比上年同期提高2.0个百分点。对共建“一带一路”国家进出口增长6.2%。机电产品出口增长9.6%，占出口总额的比重为60.5%。9月份，进出口总额40436亿元，同比增长8.0%。其中，出口23445亿元，增长8.4%；进口16991亿元，增长7.5%。

七、核心CPI连续回升，工业生产者价格降幅收窄

前三季度，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格下降0.8%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.6%，交通通信价格下降2.8%，教育文化娱乐价格上涨0.8%，医疗保健价格上涨0.5%，其他用品及服务价格上涨7.4%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降7.9%，猪肉价格下降2.9%，粮食价格下降1.2%，鲜果价格上涨1.2%。9月份，全国居民消费价格同比下降0.3%，环比上涨0.1%。前三季度，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点。其中，9月份核心CPI同比上涨1.0%，比上月扩大0.1个百分点。

前三季度，全国工业生产者出厂价格同比下降2.8%。其中，9月份同比下降2.3%，降幅比上月收窄0.6个百分点，环比持平。前三季度，工业生产者购进价格同比下降3.2%。其中，9月份同比下降3.1%，降幅比上月收窄0.9个百分点，环比上涨0.1%。

八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降

前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。9月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.6小时。三季度末，外出务工农村劳动力总量19187万人，同比增长0.9%。

九、居民收入平稳增长，农村居民收入增长快于城镇居民

前三季度，全国居民人均可支配收入32509元，同比名义增长5.1%，扣除价格因素实际增长5.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入42991元，同比名义增长4.4%，实际增长4.5%；农村居民人均可支配收入17686元，同比名义增长5.7%，实际增长6.0%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.4%、5.3%、1.7%、5.3%。全国居民人均可支配收入中位数27149元，同比名义增长4.5%。

总的来看，前三季度稳就业稳经济政策举措接续发力，主要宏观指标总体平稳，经济运行保持稳中有进态势，高质量发展取得积极成效。也要看到，当前经济运行仍面临不少风险挑战，外部不稳定不确定因素较多，国内经济回升向好基础仍需加力巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，推动更加积极有为的宏观政策落地增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推动高质量发展，促进经济持续健康发展。

国家税务总局最新增值税发票数据显示，前三季度，制造业高质量发展持续推进，销售收入同比增长4.7%。其中，制造业高端化转型加快，装备制造业销售收入同比增长9%，特别是计算机通信设备、工业母机等制造业销售收入同比分别增长13.5%和11.8%。

同时，制造业智能化转型成效显现。前三季度，制造业企业采购数字技术金额同比增长10.6%，智能化行业不断加快升级步伐，以机器人、无人机为代表的智能设备制造业同比增长23.6%。

此外，制造业绿色化转型有序展开。前三季度，高耗能制造业销售收入占制造业比重为28.9%，较上年同期下降1.4个百分点；制造业采购节能环保服务同比增长34%，反映绿色治理投入持续加大。

为依法依规治理企业无序竞争，10月9日，国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》（以下简称《公告》）。

《公告》提出，价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。国家支持公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照价格法规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。

《公告》根据现行法律法规，按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，提出多项治理举措。调研评估行业平均成本。对价格无序竞争问题突出的重点行业，指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考。要求行业协会严格遵守价格法、反垄断法规定，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。开展提醒告诫。对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。加强监管执法。对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒。同时，要求经营者严格遵守招标投标法、招标投标法实施条例规定，自觉规范招标投标行为。

国家发展改革委、市场监管总局将会同行业主管部门指导各地加强政策宣贯，提示经营者依法合规经营，规范价格行为，维护良好市场价格秩序。

国家统计局27日发布的数据显示，8月份全国规模以上工业企业利润增长20.4%，工业企业当月利润改善明显。1至8月，规模以上工业企业利润由1至7月同比下降1.7%转为增长0.9%，扭转了自今年5月份以来企业累计利润持续下降态势，工业企业利润明显改善。

“1至8月，在宏观政策发力显效、全国统一大市场纵深推进，叠加去年同期低基数等多重因素作用下，规模以上工业企业利润实现增长。”国家统计局工业司首席统计师于卫宁指出。

工业企业营收保持稳定增长。1至8月，规模以上工业企业营业收入同比增长2.3%，与1至7月持平。其中，8月份工业企业营业收入增长1.9%，较7月加快1.0个百分点，营业收入增长加快，为企业盈利继续恢复创造有利条件。

装备制造业“压舱石”作用明显。1至8月，规模以上装备制造业利润增长7.2%，拉动全部规模以上工业企业利润增长2.5个百分点，是拉动作用最强的板块之一，对规模以上工业企业利润恢复支撑作用明显。

原材料制造业利润增长较快，消费品制造业利润由降转增。受市场需求增加、价格回升、成本有所下降等因素带动，1至8月，原材料制造业利润同比增长22.1%，较1至7月加快10.0个百分点，拉动全部规模以上工业企业利润增长2.5个百分点。其中，钢铁行业同比扭亏为盈，实现利润总额837.0亿元。1至8月，消费品制造业利润由1至7月下降2.2%转为增长1.4%。

不同规模企业利润均有改善，私营企业利润明显加快。1至8月，规模以上工业中型、小型企业利润同比分别增长2.7%、1.5%，较1至7月加快1.1个、0.4个百分点，大型企业降幅较1至7月收窄4.6个百分点。

8月企业单位成本下降，营收利润率回升。8月，规模以上工业企业成本状况有所改善，每百元营业收入中的成本同比减少0.20元，为2024年7月以来首次当月同比减少。8月，规模以上工业企业营业收入利润率为5.83%，同比提高0.90个百分点。

于卫宁指出，下阶段，在外部环境严峻复杂、国内市场需求仍显不足的背景下，要进一步扩大国内需求，纵深推进全国统一大市场建设，规范企业竞争秩序，为工业企业利润持续恢复创造更多有利条件。

目前，我国消费市场总体保持平稳运行态势，消费潜能正在加速释放，并推动产业转型升级和促进经济增长。进一步扩大内需，仍需贯彻落实中央关于提振消费系列政策措施，多元发力增加消费供给，创新消费场景，壮大消费规模。

从需求端来看，消费主要受到消费能力、消费信心、消费意愿共同影响，消费能力能够决定消费的存量，其他因素共同决定了消费的增量。从供给端来看，补齐商品和服务供给能够满足居民多层次、多样化的消费需求，从而促进消费。从技术端来看，数字技术应用重塑了生产与消费的关系，提升了供需适配性。从消费环境来看，完善监管体制有助于保障消费者权益，健全服务标准体系有助于推动服务业规范化、专业化发展。

提振消费，须从需求端提升居民消费能力、消费意愿和消费信心，从供给端增加和优化商品和服务供给，技术端重塑消费（供给）方式、创新供给，以及通过优化消费环境降低交易成本。

提升消费能力、增强消费信心。一是提高收入、降低税率，夯实消费基础。完善新就业形态劳动者、农村转移劳动力等重点群体技能培训与职业资格认证衔接机制。探索建立工资增长与劳动生产率、企业效益挂钩的动态调整机制。创新财产性收入增长路径，完善股票、债券、保险等市场管理。探索将家政服务、老年护理等民生支出纳入个人所得税扣除范围。二是完善社会保障体系。优化教育、住房等公共服务供给，建立公共服务质量分级标准体系。提高基本医疗保险报销比例，扩大第二、第三支柱养老保险覆盖面。

增加有效供给。一是补齐供给短板。引导社会资本投入社区医疗、托育设施、普惠性服务机构建设。培育文化娱乐、旅游、体育等改善型服务消费龙头企业，提升供给质量。优化供给布局，通过远程医疗、在线教育等数字化手段推动东部优质服务资源向中西部梯度转移。二是创新供给，提升消费意愿。鼓励探索新兴业态，发展个性化设计和柔性化生产等新模式，通过数字化改造及业态融合培育大宗商品、餐饮等消费新场景。

营造良好的消费环境。一是完善监管体制。制定覆盖全业态的资质审核、质量评价、安全保障等通用规范。依托大数据、区块链等技术建设智慧监管平台，运用人工智能算法进行风险识别与分级预警，提升监管精准度。畅通消费者投诉和维权渠道，维护消费者的合法权益。二是健全标准体系。加强内外贸小商品标准体系建设。加强文化、旅游等服务标准修订，研制数字消费、绿色消费等新型消费标准。推广品牌认证评价，树立行业标杆。建立标准动态调整机制，保持标准的先进性和适用性。三是完善服务统计监测。增加服务零售额规模指标、单月增速、细分类别指标，建立服务消费统计分类目录，将新型服务业态纳入常规统计范围。四是优化城乡社区消费环境。加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级，打造全龄友好型品质生活圈。探索发展智慧社区，推动社区生活服务数字化、智能化发展。加快补齐农村公共基础设施短板，完善农村信息服务体系。

此外，要着力减少消费限制性措施。支持有条件的景区、博物馆等场所逐步延长开放时间。支持大型商贸企业利用自有场地开展外摆促销。依法依规有序放宽办会办展限制。

上午10时，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓等介绍砥砺奋进“十四五”，中央企业高质量发展情况，并答记者问。

中央企业资产总额已超过90万亿元

“十四五”以来，中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元，年均增速分别达到7.3%、8.3%。

中央企业研发经费连续三年超过万亿元

经过几年努力，中央企业的创新实力取得了长足进步，研发经费连续三年超过万亿元。

“十四五”期间9家新央企组建设立

“十四五”期间，国资央企布局结构不断优化，6组10家企业实施战略性重组，9家新的中央企业组建设立。

“十四五”以来中央企业累计上缴税费超过10万亿元

“十四五”以来，中央企业累计上缴税费超过10万亿元，完成向社保基金划转国有股权1.2万亿元。

央企控股上市公司市值超过22万亿 “十四五”以来累计分红2.5万亿元

截至目前，央企控股上市公司市值超过22万亿元，较“十三五”增长近50%。“十四五”以来，累计实现现金分红2.5万亿元，成为维护资本市场平稳运行的重要力量。

中央企业有效投资进一步扩大 带动效应显著

“十四五”期间，中央企业有效投资进一步扩大。企业自身的高质量发展，为经济社会平稳健康运行提供了更好支撑。数据显示，2021—2024年，中央企业累计完成固定资产投资19万亿元，年均增速达到6.3%；去年四季度以来，以市场化方式发行稳增长扩投资专项债，拟发行总规模达5000亿元，有力促进了“两重”“两新”项目投资，带动效应比较明显。

中央企业科技创新硕果累累！一批“卡脖子”关键核心技术集中攻克

中央企业科技创新的沃土结出了累累硕果，集成电路、工业母机、工业软件等领域一批“卡脖子”关键核心技术集中攻克，嫦娥六号、梦想号、“奋斗者”号、深地一号等一批“大国重器”捷报频传，C919大型客机、国产大型邮轮持续擦亮“中国制造”名片，九三阅兵中系列新域新质作战力量震撼亮相，极大提振了民族自信自强的志气、骨气和底气。

2025年对中央企业考核的个性化指标占比达到67%以上

2025年对中央企业考核的个性化指标占比达到了67%以上，政策供给精准性、科学性进一步增强。

目前深化改革提升行动进度符合预期 很有信心到今年年底完成改革主体任务

中央企业改革紧紧围绕着提升核心功能，增强核心竞争力推进改革，目前总体的进度符合预期，我们很有信心到今年年底完成改革的主体任务。

目前中央企业管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超过60%

目前中央企业管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超过60%。

下一步将继续用好EVA考核 引导企业强化先算再投

从2010年期，国务院国资委开始探索事实EVA(经济增加值)考核。十多年来，中央企业每年创造经济增加值从3800多亿元到1.2万亿元。下一步将继续用好EVA考核，引导企业强化先算再投。

“十四五”以来中央企业在战新产业投资达到8.6万亿元

中央企业聚焦9个战略性新兴产业和6个未来产业，逐步积厚成势。“十四五”以来，中央企业在战略性新兴产业的投资达到8.6万亿元，比“十三五”时期大幅提升。在集成电路、生物技术、新能源汽车等领域发展速度明显加快，在人形机器人、超导量子计算等前沿领域也实现了突破。在工业母机、新材料领域托底保障能力不断增强。总体上呈现出梯次拓展，合力并进的产业发展新格局。

目前中央企业设立创新基金总规模已接近千亿元

目前中央企业设立的创新基金总规模已经接近千亿元。

华夏商业网讯 根据国家统计局网站的内容，8月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.2%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，8月份，规模以上工业增加值比上月增长0.37%。1—8月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%。

分三大门类看，8月份，采矿业增加值同比增长5.1%，制造业增长5.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。

分经济类型看，8月份，国有控股企业增加值同比增长4.7%；股份制企业增长6.0%，外商及港澳台投资企业增长2.3%；私营企业增长4.6%。

分行业看，8月份，41个大类行业中有31个行业增加值保持同比增长。其中，煤炭开采和洗选业增长5.1%，石油和天然气开采业增长4.7%，农副食品加工业增长4.7%，酒、饮料和精制茶制造业下降2.4%，纺织业增长1.5%，化学原料和化学制品制造业增长7.6%，非金属矿物制品业增长0.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长7.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长9.1%，通用设备制造业增长7.3%，专用设备制造业增长4.0%，汽车制造业增长8.4%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长12.0%，电气机械和器材制造业增长9.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.9%，电力、热力生产和供应业增长2.5%。

分产品看，8月份，规模以上工业623种产品中有319种产品产量同比增长。其中，钢材12277万吨，同比增长9.7%；水泥14802万吨，下降6.2%；十种有色金属698万吨，增长3.8%；乙烯314万吨，增长10.4%；汽车275.2万辆，增长10.5%，其中新能源汽车133.3万辆，增长22.7%；发电量9363亿千瓦时，增长1.6%；原油加工量6346万吨，增长7.6%。

8月份，规模以上工业企业产品销售率为96.6%，同比下降0.1个百分点；规模以上工业企业实现出口交货值13029亿元，同比名义下降0.4%。

中国政府网9月11日消息，国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等10个要素市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，并全文印发向社会公布。

批复要求，方案实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

9月11日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况。

国家发展改革委副主任李春临在会上表示，下一步，国家发展改革委将会同试点地区和有关方面，认真组织实施好改革试点工作，坚持问题导向，一切从实际出发，聚焦要素价格市场化形成、畅通要素流通渠道等重点领域和关键环节，“一把钥匙开一把锁”，分类施策推进改革，围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、培育发展新质生产力等目标，因地制宜大胆创新，开展差异化改革探索，及时跟踪评估试点效果，做好经验总结和推广，加快形成全国可复制可推广的路径模式。

据李春临介绍，此次改革试点是深入推动要素市场化配置改革的重要举措，具有试点地区范围广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点，对于进一步完善要素市场体系和市场机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质量发展，具有两方面的重要意义。一方面，围绕当前要素市场领域的重点难点问题，发挥试点地区的先行先试和示范探路作用，为要素市场化改革探索可复制可推广的经验奠定基础；另一方面，通过改革试点为地方赋能，加强对经济发展优势地区的要素保障，激发经济发展内生动力和创新活力，打造全国高质量发展的重要动力源。

李春临表示，各地区试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地制宜，各有侧重，围绕激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设，全面提高要素协同配置效率等提出了一系列改革举措。试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试点任务。