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国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》，自公布之日起施行。

2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。根据党中央、国务院决策部署和中央金融工作会议精神，为保障行政法规体系的一致性、规范性和时效性，加快转变政府职能，国务院对因机构改革需要修改的金融领域行政法规进行了清理，决定对1部行政法规和2个国务院决定的部分条款予以修改：

一、修改《中国人民银行货币政策委员会条例》。根据机构改革方案关于组建国家金融监督管理总局、不再保留中国银行保险监督管理委员会的要求，对货币政策委员会成员单位相关规定作出调整。同时，为贯彻落实党的二十大报告关于建设现代中央银行制度的精神，对货币政策委员会相关职责和工作程序等作相应完善。主要修改内容包括：一是明确规定货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导；二是调整货币政策委员会组成单位和人员；三是进一步明确货币政策委员会委员类别和任免程序；四是完善工作程序，规定货币政策委员会实行例会制度，采取多种方式加强预期引导和市场沟通。

二、修改《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》。根据机构改革方案要求，将文件中的“中国银行业监督管理委员会”修改为“国家金融监督管理总局”。

三、修改《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》。根据机构改革方案关于将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责划入国家金融监督管理总局的要求，将金融控股公司的审批和监管主体由“中国人民银行”修改为“国家金融监督管理总局”。

国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定

新华社北京1月18日电 根据《党和国家机构改革方案》要求，为保障行政法规体系的一致性、规范性和时效性，加快转变政府职能，国务院对机构改革涉及需修改的行政法规进行了清理。经清理，国务院决定对1部行政法规和2个国务院决定的部分条款予以修改：

一、在《中国人民银行货币政策委员会条例》中增加一条，作为第二条：“货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导，推动健全现代货币政策框架，重要事项报党中央、国务院。”

将第五条改为第六条，修改为：“货币政策委员会由下列单位和人员组成：

“中国人民银行行长；

“国务院副秘书长1人；

“国家发展和改革委员会副主任1人；

“财政部副部长1人；

“中国人民银行副行长2人；

“国家金融监督管理总局局长；

“中国证券监督管理委员会主席；

“国家统计局局长；

“国家外汇管理局局长；

“中国银行业协会会长；

“专家委员3人。

“货币政策委员会组成单位和人员的调整，由国务院决定。”

将第六条改为第七条，修改为：“货币政策委员会委员包括当然委员和提名委员。中国人民银行行长、国家金融监督管理总局局长、中国证券监督管理委员会主席、国家外汇管理局局长为货币政策委员会的当然委员。货币政策委员会其他委员为提名委员，其人选由中国人民银行提名或者中国人民银行商有关部门提名，报请国务院任命。”

将第八条改为第九条，将第三项中的“货币、银行”修改为“金融”。

将第九条改为第十条，修改为：“货币政策委员会中的专家委员除应当符合本条例第九条规定的条件外，还应当具备下列条件：

“（一）具有高级专业技术职称，从事经济金融工作10年以上，具有较高的学术水平；

“（二）非国家公务员，并且不在任何营利性机构任职。”

将第十条改为第十一条，修改为：“货币政策委员会委员中的中国银行业协会会长任期一般不超过5年；专家委员一届任期不超过3年，最长任期一般不超过两届。”

将第十一条改为第十二条，增加一项，作为第三项：“（三）依照本条例第十一条规定任期已满的”。

将第十五条第一项修改为：“（一）了解经济、金融和货币政策方面的情况”。

将第二十条修改为：“货币政策委员会实行例会制度，每季度召开1次。

“货币政策委员会主席或者1/3以上委员联名，可以提议召开临时会议。

“中国人民银行在货币政策委员会例会召开后，采取多种方式加强预期引导和市场沟通。”

将第二十一条修改为：“货币政策委员会秘书处应当在货币政策委员会例会召开前，将会议议题及有关资料送达全部委员。”

将第二十四条修改为：“中国人民银行报请国务院批准有关利率、汇率或者其他货币政策重要事项的决定方案时，可以将货币政策委员会建议书或者会议纪要作为附件一并报送。”

删去第十二条、第十六条第二款、第二十二条第二款。

此外，对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。

二、将《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》中的“中国银行业监督管理委员会”修改为“国家金融监督管理总局”。

三、将《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》第一部分“对金融控股公司实施准入管理”第三项第3点中的“中国人民银行按照宏观审慎监管要求认为需要设立金融控股公司”修改为“国家金融监督管理总局按照审慎性监管要求认为需要设立金融控股公司”。将第二部分“设立金融控股公司的条件和程序”第二项和第三部分“其他规定”第一项中的“中国人民银行会同国务院银行保险监督管理机构、国务院证券监督管理机构”修改为“国家金融监督管理总局会同中国人民银行、国务院证券监督管理机构”。将其他的“中国人民银行”修改为“国家金融监督管理总局”。

司法部、中国人民银行、金融监管总局负责人就《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》答记者问

1月18日，司法部、中国人民银行、金融监管总局负责人就《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》答记者问，全文如下：

2024年1月13日，国务院总理李强签署第771号国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。日前，司法部、中国人民银行、金融监管总局负责人就《决定》有关问题回答了记者提问。

问：请简要介绍一下《决定》出台的背景和总体思路。

答：2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》）。习近平总书记指出，坚持在法治轨道上推进机构改革。司法部、中国人民银行、金融监管总局坚决贯彻党中央、国务院关于机构改革的决策部署和中央金融工作会议精神，按照“急用先行、分批推动，成熟一批、修改一批”的原则，对因机构改革需及时修改的金融领域行政法规进行梳理，提出了修改《中国人民银行货币政策委员会条例》《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》的工作方案。在征求有关方面意见的基础上，形成了《决定》草案。《决定》起草过程中，主要把握以下思路：一是落实坚持党中央对金融工作的集中统一领导的要求；二是及时把金融领域机构改革涉及的修法任务落到实处；三是保障行政法规体系的一致性、规范性和时效性。

问：《中国人民银行货币政策委员会条例》主要作了哪些方面的修改？

答：条例自1997年发布施行以来，国务院对中国人民银行货币政策委员会的组成单位和人员作了多次调整。根据《方案》关于组建国家金融监督管理总局，不再保留中国银行保险监督管理委员会的要求，有必要对货币政策委员会成员单位相关规定作进一步调整。同时，为贯彻落实党的二十大报告关于建设现代中央银行制度的精神，提升货币政策委员会履职效率，货币政策委员会相关职责和工作程序等方面也需作相应完善。主要修改内容包括：

一是坚持党的领导。贯彻落实中央金融工作会议关于坚持和加强党对金融工作的全面领导的精神，新增货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导相关表述。二是落实党和国家机构改革、建设现代中央银行制度的精神。根据实际情况，调整货币政策委员会组成单位和人员，进一步明确货币政策委员会委员类别和任免程序，完善货币政策委员会委员的条件和任期制度。三是将长期运行实践中成熟的工作程序明确为制度规范。货币政策委员会实际运行已超过26年，通过在实践中不断优化完善相关工作机制和流程，积累了丰富的经验，如每季度召开一次例会，采取多种方式加强预期引导和市场沟通等，上述修改有利于丰富完善适应新发展格局的工作机制。

问：为什么要修改《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》和《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》？

答：2018年的党和国家机构改革方案提出，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会。2023年的《方案》提出组建国家金融监督管理总局，不再保留中国银行保险监督管理委员会。据此，需将《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》中的“中国银行业监督管理委员会”修改为“国家金融监督管理总局”。根据《方案》关于将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责划入国家金融监督管理总局的要求，需将《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》中金融控股公司的审批和监督管理主体由“中国人民银行”修改为“国家金融监督管理总局”。

问：《决定》施行后，中国人民银行、金融监管总局将做好哪些工作？

答：中国人民银行、金融监管总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和中央金融工作会议精神。中国人民银行将进一步提高货币政策委员会咨询议事效率，充分发挥货币政策委员会促进货币政策科学制定和执行的职能，加强政策沟通、稳定市场预期，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。中国人民银行、金融监管总局将严格落实《方案》和《决定》要求，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断完善配套制度，严把准入关口，加强与其他相关部门和地方党委政府的监管协作，履行好监管职责，推动银行卡清算机构、金融控股公司高质量发展，不断提升金融服务实体经济的能力和水平。

国家统计局今日发布2023年国民经济运行情况，数据显示，2023年我国经济回升向好，供给需求稳步改善，转型升级积极推进，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，高质量发展扎实推进，主要预期目标圆满实现。

初步核算，全年国内生产总值1260582亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%。分产业看，第一产业增加值89755亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值482589亿元，增长4.7%；第三产业增加值688238亿元，增长5.8%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%，四季度增长5.2%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.0%。

粮食产量再创新高，畜牧业生产稳定增长

全年全国粮食总产量69541万吨，比上年增加888万吨，增长1.3%。其中，夏粮产量14615万吨，下降0.8%；早稻产量2834万吨，增长0.8%；秋粮产量52092万吨，增长1.9%。分品种看，稻谷产量20660万吨，下降0.9%；小麦产量13659万吨，下降0.8%；玉米产量28884万吨，增长4.2%；大豆产量2084万吨，增长2.8%。油料产量3864万吨，增长5.7%。全年猪牛羊禽肉产量9641万吨，比上年增长4.5%；其中，猪肉产量5794万吨，增长4.6%；牛肉产量753万吨，增长4.8%；羊肉产量531万吨，增长1.3%；禽肉产量2563万吨，增长4.9%。牛奶产量4197万吨，增长6.7%；禽蛋产量3563万吨，增长3.1%。全年生猪出栏72662万头，增长3.8%；年末生猪存栏43422万头，下降4.1%。

工业生产稳步回升，装备制造业增长较快

全年全国规模以上工业增加值比上年增长4.6%。分三大门类看，采矿业增加值增长2.3%，制造业增长5.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.3%。装备制造业增加值增长6.8%，增速比规模以上工业快2.2个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值增长5.0%；股份制企业增长5.3%，外商及港澳台商投资企业增长1.4%；私营企业增长3.1%。分产品看，太阳能电池、新能源汽车、发电机组（发电设备）产品产量分别增长54.0%、30.3%、28.5%。12月份，规模以上工业增加值同比增长6.8%，环比增长0.52%。1—11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额69823亿元，同比下降4.4%；其中11月份增长29.5%，连续4个月增长。

服务业增长较快，接触型聚集型服务业明显改善

全年服务业增加值比上年增长5.8%。其中，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，批发和零售业增加值分别增长14.5%、11.9%、9.3%、8.0%、6.8%、6.2%。12月份，服务业生产指数同比增长8.5%；其中，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数分别增长34.8%、13.8%。1—11月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长8.5%。其中，文化、体育和娱乐业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业营业收入分别增长18.9%、12.8%、12.7%。

市场销售较快恢复，服务消费快速增长

全年社会消费品零售总额471495亿元，比上年增长7.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额407490亿元，增长7.1%；乡村消费品零售额64005亿元，增长8.0%。按消费类型分，商品零售418605亿元，增长5.8%；餐饮收入52890亿元，增长20.4%。基本生活类商品销售稳定增长，限额以上单位服装、鞋帽、针纺织品类，粮油、食品类商品零售额分别增长12.9%、5.2%。升级类商品销售较快增长，限额以上单位金银珠宝类，体育、娱乐用品类，通讯器材类商品零售额分别增长13.3%、11.2%、7.0%。全国网上零售额154264亿元，比上年增长11.0%。其中，实物商品网上零售额130174亿元，增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重为27.6%。12月份，社会消费品零售总额同比增长7.4%，环比增长0.42%。全年服务零售额比上年增长20.0%。

固定资产投资规模增加，高技术产业投资增势较好

全年全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%；扣除价格因素影响，增长6.4%。分领域看，基础设施投资增长5.9%，制造业投资增长6.5%，房地产开发投资下降9.6%。全国商品房销售面积111735万平方米，下降8.5%；商品房销售额116622亿元，下降6.5%。分产业看，第一产业投资下降0.1%，第二产业投资增长9.0%，第三产业投资增长0.4%。民间投资下降0.4%；扣除房地产开发投资，民间投资增长9.2%。高技术产业投资增长10.3%，快于全部投资7.3个百分点。其中，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长9.9%、11.4%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长18.4%、14.5%、11.1%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、电子商务服务业投资分别增长31.8%、29.2%。12月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.09%。

货物进出口总体平稳，贸易结构持续优化

全年货物进出口总额417568亿元，比上年增长0.2%。其中，出口237726亿元，增长0.6%；进口179842亿元，下降0.3%。进出口相抵，贸易顺差57884亿元。民营企业进出口增长6.3%，占进出口总额的比重为53.5%，比上年提高3.1个百分点。对共建“一带一路”国家进出口增长2.8%，占进出口总额的比重为46.6%，比上年提高1.2个百分点。机电产品出口增长2.9%，占出口总额的比重为58.6%。12月份，货物进出口总额38098亿元，同比增长2.8%。其中，出口21754亿元，增长3.8%；进口16345亿元，增长1.6%。

居民消费价格小幅上涨，核心CPI总体平稳

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨0.2%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.3%，衣着价格上涨1.0%，居住价格持平，生活用品及服务价格上涨0.1%，交通通信价格下降2.3%，教育文化娱乐价格上涨2.0%，医疗保健价格上涨1.1%，其他用品及服务价格上涨3.2%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降13.6%，鲜菜价格下降2.6%，粮食价格上涨1.0%，鲜果价格上涨4.9%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.7%。12月份，居民消费价格同比下降0.3%，环比上涨0.1%。全年工业生产者出厂价格比上年下降3.0%；12月份同比下降2.7%，环比下降0.3%。全年工业生产者购进价格比上年下降3.6%；12月份同比下降3.8%，环比下降0.2%。

就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降

全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年下降0.4个百分点。12月份，全国城镇调查失业率为5.1%。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为4.7%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.3%。不包含在校生的16—24岁、25—29岁、30—59岁劳动力调查失业率分别为14.9%、6.1%、3.9%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。全国企业就业人员周平均工作时间为49.0小时。全年农民工总量29753万人，比上年增加191万人，增长0.6%。其中，本地农民工12095万人，下降2.2%；外出农民工17658万人，增长2.7%。农民工月均收入水平4780元，比上年增长3.6%。

居民收入继续增加，农村居民收入增速快于城镇

全年全国居民人均可支配收入39218元，比上年名义增长6.3%，扣除价格因素实际增长6.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入51821元，比上年名义增长5.1%，扣除价格因素实际增长4.8%；农村居民人均可支配收入21691元，比上年名义增长7.7%，扣除价格因素实际增长7.6%。全国居民人均可支配收入中位数33036元，比上年名义增长5.3%。按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入9215元，中间偏下收入组20442元，中间收入组32195元，中间偏上收入组50220元，高收入组95055元。全年全国居民人均消费支出26796元，比上年名义增长9.2%，扣除价格因素实际增长9.0%。全国居民人均食品烟酒消费支出占人均消费支出的比重（恩格尔系数）为29.8%，比上年下降0.7个百分点；全国居民人均服务性消费支出增长14.4%，占人均消费支出的比重为45.2%，比上年提高2.0个百分点。

人口总量有所减少，城镇化率持续提高

年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）140967万人，比上年末减少208万人。全年出生人口902万人，人口出生率为6.39‰；死亡人口1110万人，人口死亡率为7.87‰；人口自然增长率为-1.48‰。从性别构成看，男性人口72032万人，女性人口68935万人，总人口性别比为104.49（以女性为100）。从年龄构成看，16—59岁的劳动年龄人口86481万人，占全国人口的比重为61.3%；60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。从城乡构成看，城镇常住人口93267万人，比上年末增加1196万人；乡村常住人口47700万人，减少1404万人；城镇人口占全国人口的比重（城镇化率）为66.16%，比上年末提高0.94个百分点。

国家统计局局长康义表示，总的来看，2023年我国顶住外部压力、克服内部困难，国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，主要预期目标圆满实现，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。同时也要看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济发展仍面临一些困难和挑战。下阶段，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2024年地方债发行“开闸”。河南省政府将在1月17日发行约247亿元地方政府债券，这是2024年首个发行地方债的省份。

专家表示，2024年地方专项债规模会在去年的基础上进一步增加，达到4万亿元左右。预计前三季度地方债发行会适度加力，全年总体保持均衡，将对基建投资形成有力支撑。

一季度发行计划主要集中在3月份

根据中国债券信息网信息，目前已有多地披露了一季度发债计划，发债总额超过1.6万亿元。

从各地披露情况来看，山东、四川、浙江等地新增专项债发行规模均超过千亿元；从月度发行计划来看，一季度地方债和新增专项债发行主要集中在3月份。

河南是2024年首个发行地方债的省份。根据河南省财政厅发布的信息，河南将在1月17日发行两期总额约247亿元的地方政府再融资债券，债券期限均为7年，这笔资金用来偿还2019年到期的债券本金。

对比去年一季度地方政府债发行计划，2024年只有山东、江西、辽宁等地新增专项债发行规模较去年同期有所增加，其他地方均有不同程度的下降。

银河证券首席经济学家章俊表示，一季度地方债发行计划中，新增债券主要由山东、浙江等经济大省扛起大梁，化债大省以再融资债券为主。

民生银行首席经济学家温彬认为，2024年地方债发行节奏慢于去年，主要是考虑到去年底中央财政增发1万亿元国债转移支付给地方使用，而且债券发行、资金拨付、项目端申报等均需要时间，形成实际投资支出将在2024年初，使得一季度加快发行地方债的必要性不高。

专项债资金可能更多投向民生领域

相比于增加专项债规模，如何进一步提高专项债资金效应变得更为重要。中央经济工作会议提出，2024年合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。

我国2019年明确对铁路、高速公路等四大领域符合条件项目，可将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，此后专项债可作资本金领域逐步扩展至去年的13个。

财政部部长蓝佛安表示，初步统计，去年发行的专项债券中，用作项目资本金的超过3000亿元，占发行总额比例超过9%，预计拉动社会投资超万亿元，发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

“扩大专项债作为资本金的范围可以更好配合财政资金向保障性工程和基础设施等领域倾斜。”中国首席经济学家论坛理事、平安证券首席经济学家钟正生预计，2024年专项债资金可能更多投向城中村改造、保障性住房等民生领域，在提升地方财政资金使用灵活性的同时，也有助于更好发挥专项债对投资的拉动作用。

中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，可积极探索市政管网、信息基础设施、新能源等资金需求较大、收益保障能力较强、市场化融资更为青睐领域中符合条件的项目，并适当考虑放开专项债作资本金应用领域限制，在更大范围发挥政府投资的引导作用，推动进一步提升专项债作资本金比例。

全年地方债券发行规模将适度增长

对于2024年投资工作，国家发展改革委近期表示，将加力提效用好2023年增发1万亿元国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域，进一步提高投资精准性有效性。

在温彬看来，2024年地方债券发行规模适度增长，预计新增一般债规模为7200亿元，与去年持平；新增专项债规模可能由去年的3.8万亿元小幅增加至4万亿元左右，从而保障重点项目资金需求，带动扩大有效投资。

章俊预计，年初的经济“开门红”大概率需要依靠财政的先行发力以带动市场预期的上行，2024年一季度专项债发行额度或在1.2万亿元左右，财政稳增长相关支出将显著前置。2024年财政合计用于基建投资支出的规模总计在11万亿元左右，较去年增长约11%。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，在目标财政赤字率上调、新增专项债额度有望达到4万亿左右、“平急两用”基础设施建设力度增强等因素推动下，2024年基建投资将保持较快增长，全年基建投资同比增速有望达到7%左右。

1月15日，中国人民银行发布消息称，为维护银行体系流动性合理充裕，2024年1月15日人民银行（下称“央行”）开展890亿元公开市场逆回购操作和9950亿元中期借贷便利（MLF）操作，充分满足了金融机构需求。7天期逆回购中标利率、MLF中标利率分别维持1.8%、2.5%不变。由于1月有7790亿元MLF到期，央行在2024年首月通过MLF净投放2160亿元，为超额平价续作。

“超额续作MLF，有助于增强银行体系资金的稳定性，引导加大对实体经济的支持力度。”民生银行首席经济学家温彬在接受证券时报记者采访时表示，虽然在“均衡投放、平滑波动”的政策引导下，今年1月信贷“开门红”力度或同比减弱，但考虑到“早投放早收益”的历史规律，以及今年春节效应主要在2月，对1月信贷投放扰动有限，因此1月新增贷款投放内生动力仍强，将对超储形成一定消耗。

MLF利率是央行中期政策利率，与公开市场操作7天期逆回购利率共同构成了央行政策利率体系。近期，市场对于2024年首月央行下调政策利率，引导贷款市场报价利率（LPR）调整抱有较高期待。

随着MLF利率维持不变，新一期LPR报价将缺乏调整动力，市场对首月降息的预期也将落空。根据受访专家分析，主要是从年初以来的经济基本面、银行净息差和人民币汇率三个视角看，首月降息的紧迫性不强。

温彬认为，2023年12月进出口总值规模创月度规模的历史新高，新增信贷和社融数据整体仍在高位，表明经济正处于稳固回升过程中。伴随年初信贷投放和财政资金支出加快，经济修复力度会进一步增强，短期内降息的紧迫性不高。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟向证券时报记者指出，从银行的角度看，部分银行净息差持续承压，缺乏调低LPR报价的意愿。从汇率角度看，目前海外主要经济体加息周期已接近尾声，暂不调降政策利率有利于保持中国与其他海外主要经济体利差稳定。

考虑到后续货币政策将协同财政政策发力，推动经济“开门红”，受访专家认为2024年一季度仍有必要降息、降准。

“若降息未在1月落地，3月开展降息操作也是有利时点。”东吴证券研究所所长助理、首席宏观分析师陶川对证券时报记者表示，一季度降息存在紧迫性。过去五年中，有四年央行在春节前后均有降准或降息操作。

2023年12月末，广义货币（M2）余额同比增速、狭义货币（M1）余额同比增速分别为9.7%、1.3%，二者剪刀差仍处高位水平。长城证券首席宏观分析师蒋飞对证券时报记者表示，M2同比增速相对较高表明货币供应力度不弱，但表征活化资金的M1同比增速偏低且比2022年有所下降，反映资金传导至实体存在一定滞塞。为提高资金转化融通效率，一方面需进一步推进结构性金融、财政工具，另一方面也需要数量、价格方面政策宽松，引导实体经济融资的实际利率进一步下降。

实际上，2023年12月欧洲中央银行和美国联邦储备委员会均已暂停加息，叠加国内持续偏低的物价水平以及2023年末银行存款利率调降，已为一季度开展降息操作“扫清障碍”。

此外，考虑到一季度国债、地方政府债券发行，或对流动性造成扰动，专家认为，应通过降准等方式，保持流动性合理充裕。央行也在2023年第三季度货币政策执行报告中指出，人民银行前瞻性通过降准、中期借贷便利、公开市场操作等多种渠道加大流动性供应，为金融机构认购政府债券提供适宜的流动性环境，平滑可能的短期冲击。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，从支持商业银行参与城投平台债务重组、保持2024年一季度信贷投放合理增长，以及兼顾春节流动性安排等角度出发，2月份存在降准的可能，预计降准幅度为0.25个百分点，释放长期资金6000亿元左右。

1月12日，海关总署披露最新数据显示，2023年，我国对RCEP（即《区域全面经济伙伴关系协定》）其他14个成员国合计进出口12.6万亿元，较协定生效前的2021年增长5.3%。

RCEP对进出口贸易的促进作用是多方面的，包括降低关税、对90%的商品逐步实行零关税、扩大服务业贸易开放等。“这些举措会直接降低成员国间进出口贸易的成本、减少贸易障碍，在促进本区域经贸增长的同时，通过‘贸易转移’效应使部分原本发生在RCEP成员国与域外国家间的经济活动，转向RCEP域内国家或地区。”中国现代国际关系研究院金砖暨G20中心主任徐飞彪向《证券日报》记者表示。

截至2024年1月1日，RCEP正式生效两周年。RCEP内容广泛，包括20个章节，涵盖贸易和投资的自由化便利化、市场准入、政府采购、知识产权、电子商务、电信服务等诸多方面。RCEP的实施，不仅在宏观层面为我国经贸发展注入活力，还在微观层面为企业发展带来更多动力和实惠。

例如，青岛海关公布最新数据显示，2023年，青岛海关共签发RCEP原产地证书11.2万份，同比增长35.3%，认定的经核准出口商自主出具RCEP原产地声明4220份，同比增长37.6%，有关企业可享受RCEP其他成员方关税减让近3亿元。据杭州海关统计，2023年，该海关共签发RCEP原产地证书7.05万份，货值约196亿元，帮助企业享受进出口税收优惠超2亿元。

原产地规则是RCEP的重要内容，符合原产地标准的货物可享受优惠关税待遇，进出口时可免交或少交关税以及其他相关费用。

“目前，原产地证明主要有两大类型，分别是原产地证书和原产地声明。”海南大学“一带一路”研究院院长梁海明对《证券日报》记者表示，原产地证书由RCEP成员国指定或授权签发证书的机构签发，原产地声明则是由出口商或生产商自行作出的与出口货物有关的声明。随着各地有关部门对RCEP政策规则的宣讲和对重点行业的指导帮扶，越来越多外贸企业开始了解并享受RCEP原产地证明实惠。

海关总署公布的数据显示，目前，我国有进出口记录的外贸经营主体已经突破60万家。同花顺iFinD数据显示，截至2024年1月14日，A股RCEP概念上市公司共23家，其中流通市值超百亿元的有5家。

齐峰新材在广西的装饰原纸项目正在建设中，公司在回复投资者提问时表示，随着共建“一带一路”倡议的发展及RCEP的正式生效，亚太地区成为最有活力的自由贸易区，项目选址广西，对接东南亚市场，有利于开拓新的客户资源，提升公司国际影响力。苏豪弘业也公开表示，公司与RCEP区域成员国一直都有贸易往来，如韩国、澳大利亚、泰国等。

今后如何更好释放RCEP红利？商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对《证券日报》记者表示，各地应持续协助推动企业贸易策略优化调整，统筹规划国内产业发展布局，支持各地建设各具特色、针对不同RCEP成员国的区域性国别市场，塑造错位竞争优势。

徐飞彪则表示，未来，促进RCEP域内各国经济开放与合作深度开展十分必要。推动RCEP在15个成员国中完全落地，减少各种阻碍经济要素自由流动的隐性壁垒，强化各个成员国理解和贯彻落实RCEP规则的能力。

1月12日，中国人民银行发布2023年金融和社会融资数据。2023年12月份，人民币贷款增加1.17万亿元，同比少增2401亿元；社会融资规模增量为1.94万亿元，比上年同期多6169亿元。2023年全年，人民币贷款增加22.75万亿元，同比多增1.31万亿元；社会融资规模增量累计为35.59万亿元，比上年多3.41万亿元。

总体来看，2023年全年，稳健的货币政策精准有力，保持流动性合理充裕。2023年12月末人民币贷款余额达242.24万亿元，广义货币（M2）余额、社会融资规模存量同比分别增长9.7%、9.5%。市场专家指出，在金融体系“真金白银”的有力支持下，我国经济显示出持续向好态势，市场预期和信心稳步提升，有望顺利实现全年预期增长目标。

记者从调研了解的部分主要大行数据看，2023年制造业中长期贷款、普惠小微贷款、绿色贷款同比增速大体保持在30%至40%，均快于全部贷款增速。房地产、地方融资平台新增贷款虽然有所减少，但更多信贷资源被配置到支持形成新质生产力上，金融服务实体经济质效持续提升。

全年新增人民币贷款同比多增超万亿元

2023年，人民银行综合运用再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等多种方式，保持全年流动性合理充裕。数据显示，全年净投放现金8815亿元。

2023年全年，人民币贷款增加22.75万亿元，同比多增1.31万亿元。分部门看，住户贷款增加4.33万亿元，其中，短期贷款增加1.78万亿元，中长期贷款增加2.55万亿元；企（事）业单位贷款增加17.91万亿元，其中，短期贷款增加3.92万亿元，中长期贷款增加13.57万亿元，票据融资增加3410亿元；非银行业金融机构贷款增加1928亿元。

光大证券首席固定收益分析师张旭在接受记者采访时表示，信贷数据在2023年受到实施“一揽子化债方案”和“盘活被低效占用的金融资源”的影响。一方面，使用特殊再融资债券置换存量贷款的结果是政府债券余额增加、贷款余额减少。另一方面，信贷资产证券化是盘活信贷存量的有力抓手，其会降低贷款存量规模。

2023年全年，社会融资规模增量累计为35.59万亿元，比上年多3.41万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款和政府债券是全年社融规模增量的主要拉动项。数据显示，2023年对实体经济发放的人民币贷款增加22.22万亿元，同比多增1.18万亿元，占同期社会融资规模的62.4%；政府债券净融资9.6万亿元，同比多2.48万亿元，占比达27%。

市场专家指出，2023年，金融对实体经济支持相当有力。在新发展阶段，分析金融总量指标要有更多元视角，2023年末广义货币（M2）余额、社会融资规模存量同比分别增长9.7%、9.5%，这些金融指标均好于名义经济增速。在房地产市场发生重大转型、提前还贷增多、且涉地方债务融资减少的情况下，有效信贷需求仍显不足，保持这样的金融支持力度殊为不易。

2023年末平稳过渡 12月信贷稳健社融改善

整体来看，2023年12月份，新增信贷投放保持稳健，基本符合业内人士普遍预期，社会融资规模增量保持平稳。

12月份，人民币贷款增加1.17万亿元，同比少增2401亿元。市场人士指出，考虑到上年同期基数明显偏高的情况，这个增量属于较高水平。2022年12月为应对疫情渡峰，金融系统主动加大了对实体经济力度，导致基数较高。

实际上，在前期地方政府发行了1万多亿元特殊再融资债券后，部分地方置换存量贷款，加上中小金融机构改革化险过程中，不良资产剥离处置的体量也不低，贷款保持当前增长势头，投放力度仍属不低。

根据招商证券首席宏观分析师张静静此前分析，从当月商品房销售面积边际改善、抵押补充贷款（PSL）放量，以及国股银票转贴现利率月底走高等迹象来看，12月信贷投放存在一定支撑。

12月末，社会融资规模存量为378.09万亿元，同比增长9.5%，增速比上月高0.1个百分点。12月份社会融资规模增量为1.94万亿元，比上年同期多6169亿元，说明金融体系为实体经济提供资金支持的力度保持较高水平。

多位专家指出，当前，相较于信贷数据，社会融资的涵盖面更广。张旭表示，包括政府债券融资在内的社会融资中的每个分项皆反映了实体经济从金融体系获得的资金支持。在实体经济融资需求不足时，政府债券越有可能多发，这是财政政策逆周期调节的应有之义。

确保经济“开门红” 专家建议一季度降息

2023年12月末，广义货币（M2）余额与狭义货币（M1）余额的同比增速分别为9.7%、1.3%，二者的剪刀差较上月有所收窄，但仍处历史高位，反映当前企业和居民的信心尚需恢复。

2024年，经济平稳运行仍面临诸多挑战，稳货币稳信贷挑战随之增多。世界经济增长的不确定性上升，国内经济仍处恢复过程，信贷需求有所放缓，物价短期还将维持低位。在国内经济结构转型下，盘活存量贷款、优化新增贷款投向的重要性愈发凸显。

中央经济工作会议明确指出，2024年稳健的货币政策要“灵活适度、精准有效”。市场专家认为，“灵活”意味着货币政策将根据经济金融运行情况，坚持以我为主，在内外部环境仍有不确定性的背景下及时进行政策响应，平滑超预期因素的冲击；强调社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，也意味着货币政策更为稳健中性，更加关注价格和预期因素，支持实体经济可持续良性发展。

同时，货币政策由“精准有力”转向“精准有效”，强调了从质效而非数量来观察和评判货币政策，符合高质量发展的内在要求。每年我国全部贷款当中约八成需要回收再投放，盘活存量信贷资金效能可以更好地支撑经济高质量发展。优化新增贷款投向，也有利于支持扩大内需和供给侧改革，根本上有助于改善终端需求。

一季度历来是货币政策操作的重要窗口。东吴证券研究所所长助理、首席宏观分析师陶川指出，过去五年中，有四年人民银行在春节前后均有降准或降息操作。当前生产与价格数据反映出经济复苏动能不稳，经济“开门红”面临压力；2023年末银行存款利率调降已提前为降息“扫清障碍”，一季度降息的必要性较强。

中国2023年12月CPI同比下降0.4%，前值为下降0.5%。中国2023年12月PPI同比下降2.7%，前值为下降3.0%。

2023年12月份居民消费价格同比下降0.3% 环比上涨0.1%

2023年12月份，全国居民消费价格同比下降0.3%。其中，城市下降0.3%，农村下降0.5%；食品价格下降3.7%，非食品价格上涨0.5%；消费品价格下降1.1%，服务价格上涨1.0%。

12月份，全国居民消费价格环比上涨0.1%。其中，城市上涨0.1%，农村上涨0.1%；食品价格上涨0.9%，非食品价格下降0.1%；消费品价格上涨0.1%，服务价格上涨0.1%。

2023年全年，全国居民消费价格比上年上涨0.2%。

一、各类商品及服务价格同比变动情况

12月份，食品烟酒类价格同比下降2.0%，影响CPI（居民消费价格指数）下降约0.57个百分点。食品中，畜肉类价格下降15.9%，影响CPI下降约0.56个百分点，其中猪肉价格下降26.1%，影响CPI下降约0.43个百分点；蛋类价格下降7.0%，影响CPI下降约0.05个百分点；水产品价格下降0.6%，影响CPI下降约0.01个百分点；鲜果价格下降0.3%，影响CPI下降约0.01个百分点；鲜菜价格上涨0.5%，影响CPI上涨约0.01个百分点；粮食价格上涨0.4%，影响CPI上涨约0.01个百分点。

其他七大类价格同比五涨一平一降。其中，其他用品及服务、教育文化娱乐、衣着价格分别上涨2.9%、1.8%和1.4%，医疗保健、居住价格分别上涨1.4%和0.3%；生活用品及服务价格持平；交通通信价格下降2.2%。

二、各类商品及服务价格环比变动情况

12月份，食品烟酒类价格环比上涨0.6%，影响CPI上涨约0.18个百分点。食品中，鲜菜价格上涨6.9%，影响CPI上涨约0.14个百分点；鲜果价格上涨1.7%，影响CPI上涨约0.03个百分点；水产品价格上涨0.9%，影响CPI上涨约0.02个百分点；畜肉类价格下降0.6%，影响CPI下降约0.02个百分点，其中猪肉价格下降1.0%，影响CPI下降约0.01个百分点。

其他七大类价格环比五涨一平一降。其中，生活用品及服务、其他用品及服务价格分别上涨0.8%和0.3%，衣着、教育文化娱乐、医疗保健价格均上涨0.1%；居住价格持平；交通通信价格下降1.2%。

2023年12月份工业生产者出厂价格同比下降2.7% 环比下降0.3%

2023年12月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.7%，环比下降0.3%；工业生产者购进价格同比下降3.8%，环比下降0.2%。2023年全年，工业生产者出厂价格比上年下降3.0%，工业生产者购进价格下降3.6%。

一、12月份工业生产者价格同比变动情况

工业生产者出厂价格中，生产资料价格下降3.3%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约2.44个百分点。其中，采掘工业价格下降7.0%，原材料工业价格下降2.8%，加工工业价格下降3.2%。生活资料价格下降1.2%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.30个百分点。其中，食品价格下降1.4%，衣着价格上涨0.1%，一般日用品价格下降0.1%，耐用消费品价格下降2.2%。

工业生产者购进价格中，建筑材料及非金属类价格下降7.6%，燃料动力类价格下降7.2%，农副产品类价格下降7.0%，化工原料类价格下降6.1%；黑色金属材料类价格持平；有色金属材料及电线类价格上涨1.6%。

二、12月份工业生产者价格环比变动情况

工业生产者出厂价格中，生产资料价格下降0.3%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.22个百分点。其中，采掘工业价格下降1.1%，原材料工业价格下降0.5%，加工工业价格下降0.2%。生活资料价格下降0.1%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.03个百分点。其中，食品价格下降0.3%，衣着和一般日用品价格均下降0.2%，耐用消费品价格上涨0.1%。

工业生产者购进价格中，农副产品类价格下降1.0%，化工原料类价格下降0.7%，燃料动力类价格下降0.5%，有色金属材料及电线类价格下降0.1%；黑色金属材料类价格上涨0.7%，建筑材料及非金属类价格上涨0.3%。

时隔十个月重新投放抵押补充贷款（PSL）3500亿元，人民银行披露的这一举措为2023年精准有效的货币政策操作画上句号，也为2024年货币政策操作打开新的想象空间。

谈及2024年货币政策，人民银行货币政策司司长邹澜说，人民银行将强化逆周期和跨周期调节，从总量、结构、价格三方面发力，为经济高质量发展营造良好货币金融环境。

业内人士分析，人民银行将强化总量型与结构型货币政策工具的运用，必要时会创设新工具。当前货币政策“工具箱”较充足，并有望继续得到充实，一季度是政策适时发力关键期。

总量政策将适时发力

2023年两次降准接力强化政策支持效应、灵活投放中期借贷便利（MLF）保障中长期流动性合理供给、持续增强贷款增长的稳定性和可持续性……在一系列政策支持下，金融服务实体经济质效明显改善。人民银行数据显示，2023年前11个月人民币贷款增加21.58万亿元，同比多增1.55万亿元。

为巩固增强经济回升向好态势，2024年总量政策应如何做到灵活适度、适时发力？综合当前经济形势和信贷投放等因素判断，择机降准的可能性有所增加。

新近公布的2023年12月制造业采购经理指数（PMI）仍处于50%以下，这是该指标连续3个月位于收缩区间。“回顾历史可以看到，一旦PMI连续3个月低于荣枯平衡线，货币政策做出反应的概率就会显著增加。”东方金诚首席宏观分析师王青说。

适时降准也可“护航”信贷投放，稳固支持实体经济的力度。中信证券首席经济学家明明表示，降准释放的低成本、长期限资金可支持2024年一季度政府债发行以及银行信贷投放。兴业银行首席经济学家鲁政委认为，在2023年12月存款挂牌利率下调后，若2024年一季度以降准操作配合，将有助于降低银行负债成本。

着眼于加强货币政策与财政政策协调配合，增强宏观政策取向的一致性，适时降准的必要性也有所加大。招联首席研究员董希淼表示，后续特别要运用好稳健的货币政策和积极的财政政策组合。

此外，专家表示，过去几年，我国并未实施强刺激政策，货币政策加大力度的空间依然较大。当前我国金融机构加权平均存款准备金率约为7.4%，与其他发达国家相比仍有下调空间。

结构性工具创新可期

做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，是未来一段时间金融领域工作的重中之重，而在这方面，结构性货币政策有很大用武之地，更多创新工具将跃然而出。

邹澜表示，要进一步提升货币信贷政策引导效能，紧扣重大战略、重点领域和薄弱环节，重点做好五篇大文章，服务好高质量发展。

应用好存续结构性货币政策工具是题中之义。“近年来，人民银行创新推出17个结构性货币政策工具，向特定金融机构、行业或领域精准投放流动性，促进金融资源更多流向经济和社会发展的重点领域、薄弱环节。”董希淼说。

王青认为，接下来除了制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款、绿色贷款等会持续高增长之外，结构性货币政策工具对房地产行业的支持力度有望加码。

在加力实施保交楼贷款支持计划和房企纾困专项再贷款的同时，不排除2024年一季度增加额度，乃至推出新的定向支持工具的可能性。

除五篇大文章以外，保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”也需要结构性货币政策工具的支持。

人民银行8日披露，2023年新增抵押补充贷款额度5000亿元，为政策性开发性银行发放“三大工程”建设项目贷款提供中长期低成本资金支持。

银河证券首席经济学家章俊表示，未来针对“三大工程”或创设结构性货币政策工具以提供中长期低成本资金。此外，为配合地方政府化解债务风险，央行有可能创设结构性货币政策工具，必要时提供应急流动性。

价格型工具料获倚重

2023年以来，公开市场操作逆回购和MLF中标利率分别累计下降20个和25个基点，1年期贷款市场报价利率（LPR）和5年期以上LPR分别下降20个和10个基点，引导主要银行多批次下调存款利率……多项政策发挥合力，有效推动了企业融资和居民信贷成本稳中有降。

随着利率市场化改革的不断深化以及LPR改革效能不断释放，市场普遍预计，2024年新一轮降息进程或逐步开启。

一方面，经济修复仍待有效需求实质性回升，引导融资利率下行已“箭在弦上”。

在明明看来，虽然2023年末国有大行和股份行纷纷下调存款挂牌利率，一定程度上为金融让利实体提供了更多空间，但考虑到存款挂牌利率下调传导至实体融资成本下行仍存时滞，短期内有必要通过调降政策利率引导广谱利率快速下行，提振经营主体的投资需求。

在低通胀背景下，我国实际利率较高，也为降息提供了一定空间。业内人士认为，随着CPI同比增速下降，前期降成本工具的成效也被较多对冲，尤其是2023年10月以来CPI同比增速转负，为降息提供了空间。

另一方面，考虑到中美实际利率走势背离，预计2024年海外因素对我国货币政策的掣肘将进一步弱化。

1月7日至8日，全国商务工作会议在京召开。会议总结2023年商务工作，研究部署2024年商务工作。

会议指出，2023年，商务运行总体平稳，国内消费持续恢复，对外贸易回稳提质，利用外资结构优化，对外投资创新发展，多双边经贸合作取得新进展，为经济持续回升向好作出积极贡献。

会议指出，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好商务工作意义重大。全国商务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实中央经济工作会议和中央外事工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持商务工作“三个重要”定位，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，巩固外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，防范化解商务领域风险，着力推动商务高质量发展，为推进中国式现代化建设和推动构建人类命运共同体作出新贡献。

会议强调，2024年全国商务系统要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，主动对标对表，重点做好八个方面工作：一是推动消费持续扩大，完善市场和流通体系。以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动。激发消费潜能，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，推进服务消费品质升级。二是培育外贸新动能，加快建设贸易强国。升级货物贸易，拓展中间品贸易、跨境电商出口，创新服务贸易，发展数字贸易。三是打造“投资中国”品牌，促进外资稳量提质。放宽外资准入，强化外资服务保障，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。四是提升开放平台效能，稳步扩大制度型开放。深入实施自贸试验区提升战略，深化服务业扩大开放综合试点示范，提升国家级经济技术开发区等各类园区功能。五是高质量共建“一带一路”，抓好八项行动的落实落地。统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，不断拓展数字、绿色等合作领域，健全国际经贸合作机制。六是推动对外投资创新，提升合作质量水平。加快商签高水平投资协定，推动境外经贸合作区提质升级。七是积极参与全球经济治理，强化多双边经贸合作。推动世贸组织第13届部长级会议取得务实成果，扩大高标准自贸区网络。八是维护经济安全，守好安全底线。加强商务领域涉外法治建设，防范化解重大风险。

随着一系列促消费政策落地显效，居民服务消费潜力不断释放，服务消费市场持续恢复向好。

专家表示，消费“主引擎”作用强劲，有效激发市场活力，为经济发展注入新动能。我国消费规模稳步扩大，结构持续升级，模式不断创新，国内需求持续恢复。

文旅融合释放消费潜力

目前，旅游市场进入了恢复发展的快车道。文化和旅游深度融合发展，旅游市场加速回暖，在扩内需促消费、助力乡村振兴等方面取得了明显成效。

经文化和旅游部数据中心测算，元旦假期3天，全国国内旅游出游1.35亿人次，同比增长155.3%，按可比口径较2019年同期增长9.4%；实现国内旅游收入797.3亿元，同比增长200.7%，较2019年同期增长5.6%。美团、大众点评数据显示，元旦假期旅游预订单量同比增长超500%。

中国旅游研究院院长戴斌认为，2023年国内旅游市场快速复苏，出入境旅游市场实现了预期增长，旅游供应链得到了稳步修复，消费预期和企业家信心稳中有升。2024年，旅游经济将以理性的消费预期、增长的投资信心和积聚的创新动能，稳步进入繁荣发展的新阶段。

“文化+旅游”“文化+科技”等新业态不断涌现，文化消费潜力得到充分释放。文体旅等领域融合力度不断加大，丰富的旅游消费场景满足了人们多元的旅游消费需求，也带动形成文旅市场新的增长点。

在一场说走就走的“City walk”中，感受北京胡同的韵味；在一顿顿淄博烧烤中，感受“滋滋冒油的烟火气”；在贵州榕江，看一场“村超”篮球赛……“休闲游”“反向游”“乡村游”等多元旅游模式备受青睐，游客在流动中感受河山之美，在互动中体验旅行之趣，出游意愿和消费热情持续高涨。

快递增量折射消费活力

国家邮政局数据显示，2023年1至11月，邮政行业寄递业务量累计完成1463.1亿件，同比增长15.8%。其中，快递业务量(不包含邮政集团包裹业务)累计完成1188.2亿件，同比增长18.6%。

国家邮政局快递大数据平台实时监测数据显示，2023年12月4日18时26分，一件从云南昆明寄往四川成都的快递包裹，成为2023年第1200亿件快件。

信息消费规模不断扩大，为经济发展带来更多新增长点。作为经济发展与消费活力的“晴雨表”，快递业的蓬勃发展，集中显现出经济发展的活力与韧性。2023年，我国快递业务量首次超过1200亿件，凸显出快递市场繁荣活跃、发展质效不断提升的局面，展示出消费持续向好的良好态势。

国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，快递业务数据的增长来源于居民消费需求的进一步提升，快递业务量也是观察中国经济运行动向的重要实物量指标之一。第1200亿件快递的送出，体现出线上商业热点正在成为多样化消费需求扩展的一部分，“线上购物”“互联网+”“数字+”等消费新模式呈现出新的发展动能，消费规模扩大、结构升级的态势仍在延续。

即时零售提升消费体验

当前，“线上即时下单，线下即时履约，依托本地零售供给，满足本地即时需求”的即时零售在电商平台上蓬勃发展。

数据显示，2023年1至11月份，社会消费品零售总额427945亿元，同比增长7.2%。全国网上零售额139571亿元，同比增长11.0%。

即时零售打造“数实融合”的新场景、新模式，为本地零售带来新增量。即时零售平台打破线下零售数据孤岛，通过数据驱动实现本地流量分发、零售数字化以及服务运营，实现交易流程线上化、履约配送便利化，提升本地供给能力，拓展消费需求。

2023年7月，商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》，明确提出发展新型商业模式，支持发展线上线下融合的即时零售模式(平台下单+就近门店配送，就近门店下单+即时配送)，赋能实体门店，拓展服务半径。

“线上线下”双向发力，我国网络零售的新业态新模式活力彰显，即时零售覆盖行业和产品种类持续扩大。

“即时零售未来发展仍有很大潜力。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，发展即时零售有助于加快传统零售业数字化转型，推动县域经济发展，促进消费提质扩容，增加就业渠道，加快数实融合。未来，应聚焦不断升级的消费需求，加快智慧物流新技术的应用，推动即时零售更好满足消费者需求。